四川省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，全面推動(dòng)“十三五”時(shí)期全省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合檔案工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展環(huán)境與面臨形勢(shì)
“十二五”時(shí)期，全省檔案工作緊扣黨委政府工作大局，認(rèn)真實(shí)施“以人為本、服務(wù)為先、安全第一”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系建設(shè)，突出“確保檔案安全、加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、激發(fā)隊(duì)伍活力”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿(mǎn)足廣大人民群眾需求作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。
——法制建設(shè)不斷深入。頒布實(shí)施四川省首部檔案政府規(guī)章《四川省國(guó)家檔案館管理辦法》，制定《四川省民營(yíng)企業(yè)檔案管理辦法》《四川省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)申評(píng)辦法》《四川省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社檔案管理辦法》等規(guī)范性文件。檔案普法形式更多元，普及范圍更廣泛，普法效果更明顯。檔案執(zhí)法更深入，執(zhí)法行為更規(guī)范，執(zhí)法檢查更嚴(yán)格。
——館庫(kù)建設(shè)不斷推進(jìn)。通過(guò)實(shí)施國(guó)家中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃, “十二五”支持四川省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目方案,“4?20”蘆山強(qiáng)烈地震和“11?22”康定地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，以及本級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等，全省共新建和加固投入使用82個(gè)綜合檔案館。
——業(yè)務(wù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全省17000余個(gè)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位檔案工作達(dá)到規(guī)范化管理等級(jí)。2009個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。
——服務(wù)能力不斷提升。各級(jí)綜合檔案館開(kāi)放檔案600萬(wàn)余卷、173萬(wàn)余件，分別比“十一五”增長(zhǎng)18.4% 和699%。198個(gè)綜合檔案館建成愛(ài)國(guó)主義教育基地，舉辦展覽834個(gè)（次），接待觀(guān)眾740萬(wàn)余人次，分別比“十一五”增長(zhǎng)282.7%和291.7%。公開(kāi)出版檔案資料124種、3362萬(wàn)余字，分別比“十一五”增長(zhǎng)53.1% 和160.1%。
——安全保障能力不斷加強(qiáng)。89個(gè)綜合檔案館全面建立綜合安全保障體系，省檔案館及市（州）綜合檔案館全部開(kāi)展重要檔案異質(zhì)異地備份工作。各級(jí)綜合檔案館共搶救46萬(wàn)余卷國(guó)家重點(diǎn)檔案。
——信息化建設(shè)不斷加快。全省綜合檔案館共完成165萬(wàn)余卷、842萬(wàn)余件紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作。省檔案館建成檔案數(shù)字化加工中心和仿真復(fù)制中心。數(shù)字檔案館（室）建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
——發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。省委、省政府高度重視檔案工作，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》。省人大、省政協(xié)對(duì)檔案工作給予大力支持。地方各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步重視關(guān)心和支持檔案工作。全省檔案部門(mén)自身建設(shè)得到加強(qiáng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。檔案工作基礎(chǔ)條件不斷改善，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
“十二五”時(shí)期，全省檔案工作服務(wù)能力、自身實(shí)力、社會(huì)影響力躍上新臺(tái)階。同時(shí)，應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到：檔案法治意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；檔案館庫(kù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后；檔案服務(wù)能力和水平有待提高；檔案信息化發(fā)展水平落后于社會(huì)信息化水平；人才隊(duì)伍建設(shè)與事業(yè)發(fā)展還不完全適應(yīng)等。這些問(wèn)題亟待“十三五”期間認(rèn)真加以解決。
“十三五”時(shí)期，是四川確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越的決勝階段，也是全省檔案事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要機(jī)遇和關(guān)鍵時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)，將給檔案工作帶來(lái)深刻影響，為檔案工作在國(guó)家治理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用提供難得的發(fā)展機(jī)遇。全省各級(jí)檔案部門(mén)和檔案工作者要深刻領(lǐng)會(huì)檔案事業(yè)發(fā)展新內(nèi)涵，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)順應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，主動(dòng)跟進(jìn)社會(huì)檔案利用新需求，抓住機(jī)遇、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，不斷開(kāi)拓檔案事業(yè)發(fā)展新境界，大力推進(jìn)全省檔案工作提質(zhì)增效、科學(xué)發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及省委十屆三次、四次、五次、六次、七次、八次全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持檔案事業(yè)依法管理、走向開(kāi)放、走向現(xiàn)代化，繼續(xù)實(shí)施“以人為本、服務(wù)為先、安全第一”戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)，加快完善檔案治理體系，提升檔案治理能力，努力推進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效，為推進(jìn)四川“兩個(gè)跨越”、奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出積極貢獻(xiàn)。
全省檔案事業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持以下基本原則：
——堅(jiān)持正確方向。把高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的政治責(zé)任貫穿檔案工作始終，緊緊圍繞黨和政府工作大局，努力推動(dòng)全省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，始終堅(jiān)持理念觀(guān)念、體制機(jī)制、管理模式、服務(wù)方式等全方位創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為檔案事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。
——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好檔案事業(yè)發(fā)展與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)歷史負(fù)責(zé)與為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、檔案資政與為民服務(wù)、檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)，著力解決檔案工作中的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全面加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。
——堅(jiān)持綠色發(fā)展。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，推動(dòng)綠色環(huán)保型檔案館庫(kù)建設(shè)。
——堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。緊緊圍繞服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作，積極推動(dòng)與其他部門(mén)、區(qū)域、行業(yè)的合作，大力拓展檔案工作的寬度和廣度。
——堅(jiān)持共享發(fā)展。深度挖掘館藏檔案資源，加快推進(jìn)檔案公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，大力加強(qiáng)檔案文化建設(shè)，努力滿(mǎn)足社會(huì)各方面對(duì)檔案信息的利用需求，更好地為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
（二）發(fā)展目標(biāo)
法治化水平顯著增強(qiáng)。依法行政、有效監(jiān)督、高效服務(wù)的檔案法治體系基本形成，檔案法治意識(shí)顯著增強(qiáng)，用法治思維和法治方式管理檔案的能力明顯提升。
檔案工作基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)。檔案資源體系更加健全，檔案館“五位一體”功能更加完善，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位檔案規(guī)范管理，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平明顯提高。
信息化水平顯著增強(qiáng)。加快融入社會(huì)信息化和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，有序開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化初步實(shí)現(xiàn)。
安全保障能力顯著提升。綜合檔案館基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完成納入國(guó)家規(guī)劃的檔案館建設(shè)項(xiàng)目，全面建立和實(shí)施檔案安全應(yīng)急機(jī)制和重要檔案異質(zhì)異地備份制度，檔案安全保障體系更加健全。
服務(wù)能力和水平顯著提升。服務(wù)黨委政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)保障民生能力進(jìn)一步提升，優(yōu)質(zhì)便捷的檔案利用體系基本建成。
檔案工作活力顯著提升。檔案事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制更加健全，環(huán)境更加優(yōu)化，人才隊(duì)伍更顯活力，專(zhuān)業(yè)化水平明顯提高，檔案工作社會(huì)影響力顯著提升。
三、主要任務(wù)和實(shí)現(xiàn)指標(biāo)
（一）全面加強(qiáng)檔案法治建設(shè)
健全完善檔案法規(guī)。加快《四川省國(guó)家檔案館管理辦法》配套制度建設(shè)，修訂《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》等規(guī)范性文件。圍繞黨委政府中心工作，積極探索新方法新方式，依法制定有關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的業(yè)務(wù)文件。確定民生檔案管理重點(diǎn)，制定相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。積極探索政府購(gòu)買(mǎi)檔案服務(wù)、社會(huì)組織參與檔案事務(wù)等機(jī)制建設(shè)，依法建立社會(huì)力量參與檔案事務(wù)機(jī)制。
全面推進(jìn)依法行政。建立和實(shí)施依法行政責(zé)任制，建立法律顧問(wèn)制度，全面落實(shí)依法治省各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，提高依法行政能力。加大檔案違法案件查處力度。定期開(kāi)展檔案安全、檔案館庫(kù)建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)檢查。加強(qiáng)與各級(jí)人大、政協(xié)及其相關(guān)專(zhuān)委會(huì)和政府法制部門(mén)的聯(lián)系，開(kāi)展檔案執(zhí)法、調(diào)研和視察，促進(jìn)檔案法律法規(guī)全面貫徹實(shí)施。
不斷深化檔案法治宣傳。制定和實(shí)施檔案“七五”普法規(guī)劃，引導(dǎo)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位依法開(kāi)展檔案工作，切實(shí)增強(qiáng)檔案法治意識(shí)，不斷優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）全面深化檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)
加強(qiáng)和推進(jìn)檔案資源建設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局令第8、9、10號(hào)，依法接收應(yīng)進(jìn)館檔案。加強(qiáng)重大活動(dòng)檔案、民生檔案、地方特色檔案收集工作，豐富館（室）藏檔案資源。
加強(qiáng)和推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大建設(shè)項(xiàng)目檔案登記管理和檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收制度，繼續(xù)提高項(xiàng)目檔案驗(yàn)收率，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
加強(qiáng)和推進(jìn)民生檔案工作。圍繞黨委政府惠民利民富民工程，加強(qiáng)民生檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)，全面做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)檔案服務(wù)工作，做好縣、村、戶(hù)減貧檔案工作，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中的土地確權(quán)登記、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等檔案工作，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）檔案工作，切實(shí)做好扶貧、住建、環(huán)保、國(guó)土、信訪(fǎng)、衛(wèi)計(jì)、教育、社保等民生檔案工作，保證與人民群眾切身利益密切相關(guān)檔案齊全完整、管理規(guī)范、有效利用。
加強(qiáng)和推進(jìn)檔案鑒定開(kāi)放工作。建立健全館藏檔案鑒定開(kāi)放工作機(jī)制，依法開(kāi)展已到期檔案鑒定工作和涉密文件清理工作。
加強(qiáng)和推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化管理。實(shí)現(xiàn)國(guó)家檔案館、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化全覆蓋，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范開(kāi)展檔案工作，依法指導(dǎo)新領(lǐng)域新單位做好檔案工作。
（三）全面加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)
積極開(kāi)展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。到2020年，省檔案館基本完成民國(guó)檔案數(shù)字化工作，館藏檔案數(shù)字化達(dá)到78萬(wàn)卷，數(shù)字化率達(dá)60%以上，全省市（州）和縣（市、區(qū)）國(guó)家綜合檔案館館藏永久檔案數(shù)字化的比例，分別達(dá)到40%—75%和25%—50%。
深入開(kāi)展電子文件歸檔和電子檔案接收工作。加強(qiáng)電子文件形成、積累和歸檔監(jiān)督指導(dǎo)，建立電子文件歸檔和電子檔案移交機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔與電子檔案接收規(guī)范化、常態(tài)化。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)。積極響應(yīng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)信息技術(shù)與檔案工作深度融合。到2020年，省、市兩級(jí)綜合檔案館和部分縣級(jí)綜合檔案館基本建成數(shù)字檔案館，有條件的部門(mén)（單位）應(yīng)積極建設(shè)數(shù)字檔案館（室），省屬?lài)?guó)有企業(yè)、高等院校、專(zhuān)業(yè)檔案館建成一批數(shù)字檔案館（室）。積極搭建檔案資源共享平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)全省資源共享。
（四）全面推進(jìn)檔案安全保障能力建設(shè)
加強(qiáng)檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力規(guī)范基層檔案館庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)實(shí)施國(guó)家中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃和“十三五”爭(zhēng)取國(guó)家支持四川省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，到2020年，全省市（州）、縣（市、區(qū)）綜合檔案館基本建成面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施完善、功能齊全、節(jié)能環(huán)保，具備檔案安全保障能力和公共服務(wù)能力的新型公共檔案館。
確保檔案實(shí)體和信息安全。落實(shí)檔案庫(kù)房安全管理制度，加強(qiáng)檔案庫(kù)房安全管理和檢查。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)和開(kāi)發(fā)，全面完成搶救保護(hù)任務(wù)。開(kāi)展重要檔案數(shù)據(jù)備份工作，完善綜合檔案館異質(zhì)異地備份機(jī)制，建立完善應(yīng)急預(yù)案體系。進(jìn)一步完善信息安全保障體系，開(kāi)展檔案信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)工作，切實(shí)做好數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)加工過(guò)程安全、數(shù)據(jù)庫(kù)安全等工作。切實(shí)加強(qiáng)涉密檔案信息管理，建立健全人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。
（五）全面提升檔案服務(wù)能力和水平
全面深化檔案資政服務(wù)。緊緊圍繞黨委政府中心工作，堅(jiān)持“讓歷史說(shuō)話(huà)，用史實(shí)發(fā)言”，深入開(kāi)發(fā)檔案信息資源，做好檔案資政服務(wù)，充分彰顯檔案工作的價(jià)值和意義。
全面深化檔案公共服務(wù)。牢固樹(shù)立檔案利用服務(wù)意識(shí)，通過(guò)網(wǎng)上利用、主動(dòng)報(bào)送或推介檔案信息等多種形式全方位為社會(huì)提供檔案信息服務(wù)。做好民生檔案提供利用服務(wù)工作，通過(guò)全省公共文化服務(wù)體系和信息資源共享工程，整合各類(lèi)檔案信息，推進(jìn)檔案公共服務(wù)不斷向基層一線(xiàn)延伸。全面推廣國(guó)家檔案館民生檔案異地查檔、跨館服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)人民群眾利用民生檔案“一站式”服務(wù)。
全面深化檔案文化服務(wù)。加強(qiáng)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)，建立四川省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄，做好中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)申報(bào)工作。深入挖掘和開(kāi)發(fā)檔案資源，不斷推出檔案文化精品。積極開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)檔案開(kāi)發(fā)工作，推出系列檔案資源開(kāi)發(fā)成果。
（六）全面加強(qiáng)自身建設(shè)
不斷加強(qiáng)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深入推進(jìn)檔案系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋n案干部隊(duì)伍。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)健全人才培養(yǎng)體系、加大教育培訓(xùn)力度、鼓勵(lì)社會(huì)各方參與等方式，大力加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，努力使檔案人才隊(duì)伍的規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與檔案事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)，激勵(lì)全省廣大檔案干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的政治責(zé)任做好檔案工作，努力推動(dòng)全省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
四、重點(diǎn)工程
（一）檔案館庫(kù)建設(shè)工程
1. 縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目。按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家檔案局批準(zhǔn)的《中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃》，加快推進(jìn)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)。
2. 市級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目。各地要認(rèn)真貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格履行國(guó)家綜合檔案館建設(shè)主體責(zé)任，將檔案館新館建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，依法劃撥建設(shè)用地，落實(shí)相關(guān)配套設(shè)施，獨(dú)立建設(shè)、專(zhuān)館專(zhuān)用。到2020年，市（州）檔案館全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
3. 積極做好省檔案館新館建設(shè)相關(guān)工作。
（二）數(shù)字檔案館建設(shè)工程
1. 省檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目。制定省檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，到2020年，省檔案館基本建成數(shù)字檔案館，努力建成全省檔案資源共享平臺(tái)。
2. 市、縣兩級(jí)綜合檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目。市、縣兩級(jí)綜合檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)積極融入本地信息化建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，穩(wěn)步推進(jìn)。到2020年，市級(jí)綜合檔案館基本建成數(shù)字檔案館，部分縣級(jí)綜合檔案館基本建成數(shù)字檔案館。
（三）檔案文化建設(shè)工程
1. 國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家檔案局《“十三五”時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作總體規(guī)劃》，設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，支持各級(jí)綜合檔案館加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)，完成50%全省國(guó)家重點(diǎn)檔案整理和數(shù)字化。積極征集重要珍貴檔案，圍繞重大活動(dòng)、重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)發(fā)檔案資源，推出檔案文化精品，促進(jìn)檔案文化繁榮。
2. 四川省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。設(shè)立四川省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，開(kāi)展四川省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)申評(píng)工作，建立四川省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄，全省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)取得較大進(jìn)展。
3. 四川省清代檔案資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。設(shè)立四川省清代檔案資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，努力完成各級(jí)綜合檔案館館藏清代檔案數(shù)字化處理，推出系列清代檔案資源開(kāi)發(fā)成果，促進(jìn)清代檔案搶救、開(kāi)發(fā)與利用。
（四）檔案科教基地建設(shè)工程
1. 進(jìn)一步加強(qiáng)省檔案學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)創(chuàng)建“四川檔案職業(yè)技術(shù)學(xué)院”工作，努力把省檔案干部教育培訓(xùn)基地建成全國(guó)一流的檔案干部教育培訓(xùn)基地，建立“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”實(shí)訓(xùn)基地。
2. 加強(qiáng)省檔案局檔案科研所建設(shè)，努力將省檔案局檔案科研所建成全國(guó)一流的檔案科研機(jī)構(gòu)，為全省檔案事業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要將檔案工作列入重要議事日程，納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入考核檢查內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，為檔案工作順利開(kāi)展提供人力、財(cái)力、物力等方面保障，推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。各部門(mén)（單位）要把檔案工作納入本部門(mén)（單位）工作計(jì)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，切實(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題，確保檔案工作有效開(kāi)展。
（二）加大投入力度
要進(jìn)一步完善檔案事業(yè)投入機(jī)制，加大公共財(cái)政對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的投入力度，按照部門(mén)預(yù)算編制和管理有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理核定檔案工作經(jīng)費(fèi)，將檔案館（室）在檔案資料征集、保護(hù)開(kāi)發(fā)、安全保密、數(shù)字化、現(xiàn)代化管理、利用服務(wù)、編纂、陳列展覽及設(shè)備購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)等方面經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
（三）強(qiáng)化人才支撐
堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，支持和幫助檔案部門(mén)充實(shí)干部人才隊(duì)伍，建立科學(xué)的引才育才機(jī)制，科學(xué)合理配備檔案工作人員，注重引進(jìn)和培養(yǎng)檔案專(zhuān)業(yè)人才。建立合理激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化檔案干部上崗教育、繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檔案干部人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)，著力建設(shè)一支高水平的檔案專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，為全省檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。
（四）加強(qiáng)科教工作
積極支持檔案教育和科研工作，為檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供人才保障和科技支撐。充分依托省內(nèi)外高等院校和省檔案學(xué)校，培養(yǎng)多層次的檔案專(zhuān)業(yè)人才，滿(mǎn)足全省檔案事業(yè)發(fā)展需要。充分發(fā)揮省內(nèi)外科研院所和省檔案局檔案科研所優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展前瞻性、創(chuàng)新性、實(shí)用性的檔案科研，注重科研成果推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高全省檔案科技水平。
（五）加強(qiáng)督促檢查
開(kāi)展檔案工作視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查，加大檔案行政執(zhí)法力度，依法查處各類(lèi)檔案違紀(jì)違法案件，保證檔案法律法規(guī)貫徹實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)檔案項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和績(jī)效考核，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、科學(xué)使用。會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)對(duì)《四川省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》實(shí)施情況開(kāi)展督查，切實(shí)保障規(guī)劃的組織實(shí)施。各地各單位要切實(shí)加強(qiáng)檔案宣傳工作，大力營(yíng)造檔案事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
