2021年度四川省軟科學(xué)研究項(xiàng)目申報(bào)指南

（該指南在線(xiàn)填寫(xiě)“四川省軟科學(xué)研究項(xiàng)目申報(bào)書(shū)”）

一、總體考慮

深入貫徹落實(shí)省委十一屆三次、四次、五次、六次、七次全會(huì)精神和省委、省政府重大工作部署，以及年度科技工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮軟科學(xué)為省委、省政府決策的參謀作用，組織高校、院所和企業(yè)，開(kāi)展軟科學(xué)項(xiàng)目研究，形成一批政策建議，為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供支撐。

二、績(jī)效目標(biāo)

形成科技報(bào)告200篇以上，形成研究報(bào)告200篇以上，形成政策建議100條以上。

三、資金支持方式

采取前補(bǔ)助支持方式。

四、支持類(lèi)型和經(jīng)費(fèi)

按照工作支撐類(lèi)項(xiàng)目、決策參考類(lèi)項(xiàng)目等2種類(lèi)型進(jìn)行管理。工作支撐類(lèi)項(xiàng)目每個(gè)項(xiàng)目擬支持經(jīng)費(fèi)10—30萬(wàn)元。決策參考類(lèi)項(xiàng)目分重點(diǎn)項(xiàng)目和面上項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目每個(gè)擬支持經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，一般項(xiàng)目每個(gè)項(xiàng)目擬支持經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。省直相關(guān)部門(mén)及市（州）出具重點(diǎn)工作推薦函的項(xiàng)目可優(yōu)先支持。

五、實(shí)施周期

原則上為2年，2021年4月至2023年3月。2022年3月底前完成項(xiàng)目研究，2023年3月底前完成項(xiàng)目驗(yàn)收。

工作支撐類(lèi)項(xiàng)目立項(xiàng)后半年內(nèi)提交初步研究成果。決策參考類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工作需要及時(shí)提交研究報(bào)告。

六、支持重點(diǎn)

（一）工作支撐類(lèi)項(xiàng)目。項(xiàng)目在以下擬定的課題中進(jìn)行申報(bào)，嚴(yán)格按照課題名稱(chēng)進(jìn)行申報(bào)（有特別說(shuō)明的課題除外）。

1.1 研究領(lǐng)域和課題名稱(chēng)。

1.1.1 雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略研究課題

（1）建設(shè)具有全國(guó)影響力科技創(chuàng)新中心突破性政策研究

（2）中國(guó)西部（四川）科學(xué)城支持政策研究

（3）深化賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)改革評(píng)估研究

（4）探索科研事業(yè)單位區(qū)別于其他事業(yè)單位的管理方式研究

（5）成綿渝“創(chuàng)新金三角”協(xié)同機(jī)制研究

（6）大型科研儀器和工業(yè)設(shè)備共享共用機(jī)制研究

（7）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)創(chuàng)新指數(shù)監(jiān)測(cè)研究

（8）成渝“雙一流”高校拔尖創(chuàng)新人才協(xié)同培養(yǎng)研究

（9）協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色發(fā)展研究

（10）四川省高新區(qū)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展研究

（11）賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)模式研究（由納入國(guó)家試點(diǎn)的單位申報(bào)，每個(gè)單位申報(bào)1項(xiàng)，項(xiàng)目名稱(chēng)可按實(shí)際修改）

1.1.2 重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)研究課題

（12）四川?。ㄖ攸c(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃研究

（13）四川省“十四五”技術(shù)創(chuàng)新中心布局研究

（14）四川省“十四五”國(guó)際科技合作基地布局研究

（15）四川省“十四五”科普基地布局研究

（16）四川省“十四五”醫(yī)學(xué)類(lèi)科技創(chuàng)新基地布局研究

（17）四川省“十四五”引智引才基地布局研究

（18）四川省“十四五”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體布局研究

1.1.3 科技創(chuàng)新政策研究課題

（19）四川省促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展政策研究

（20）四川省企業(yè)研發(fā)投入現(xiàn)狀與對(duì)策研究

（21）基于多層次資本市場(chǎng)的科技金融創(chuàng)新政策研究

（22）四川省瞪羚企業(yè)持續(xù)培育政策與措施研究

（23）激勵(lì)退休高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策研究

（24）四川省高質(zhì)量發(fā)展中高技能人才隊(duì)伍建設(shè)政策研究

1.1.4 區(qū)域創(chuàng)新體系研究課題

（25）成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究

（26）川南經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究

（27）川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究

（28）攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究

（29）川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究

（30）成德眉資同城化科技協(xié)同發(fā)展研究

（31）綿陽(yáng)科技城“十四五”發(fā)展規(guī)劃研究

（32）省級(jí)新區(qū)科技創(chuàng)新支撐對(duì)策研究（由省級(jí)新區(qū)組織申報(bào)，每個(gè)省級(jí)新區(qū)組織申報(bào)1項(xiàng)，項(xiàng)目題目可按實(shí)際修改）

1.1.5 科技體制改革研究課題

（33）四川省新一輪科技體制改革方案研究

（34）四川省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

（35）四川省科技倫理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范研究

（36）四川省科研信用體系研究

（37）四川省科研事業(yè)單位政府會(huì)計(jì)制度實(shí)務(wù)研究

（38）發(fā)揮院所長(zhǎng)協(xié)會(huì)作用促進(jìn)科研院所創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策研究

1.1.6 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究課題

（39）“5+1”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖研究（每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持1個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱(chēng)可按實(shí)際修改）

（40）“4+6”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖研究（每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持1個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱(chēng)可按實(shí)際修改）

（41）“10+3”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖研究（每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持1個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱(chēng)可按實(shí)際修改）

（42）四川省科技信息服務(wù)業(yè)發(fā)展研究

（43）四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量下居民消費(fèi)需求釋放研究

（44）四川省白酒產(chǎn)業(yè)文化研究

（45）高灘—茨竹產(chǎn)城融合新區(qū)建設(shè)研究

（46）川籍院士與四川現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合度研究

（47）“5+1”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖實(shí)施評(píng)估研究

（48）成渝地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線(xiàn)研究

（49）四川由數(shù)據(jù)資源大省向數(shù)據(jù)價(jià)值大省轉(zhuǎn)變的路徑與政策研究

1.1.7 開(kāi)放創(chuàng)新對(duì)策研究課題

（50）新形勢(shì)下四川引才引智對(duì)策研究

（51）四川省科技創(chuàng)新合作中重點(diǎn)國(guó)別（地區(qū)）研究

（52）四川與南亞地區(qū)科技創(chuàng)新合作對(duì)策研究

（53）四川與以色列科技創(chuàng)新合作對(duì)策研究

1.1.8 治理體系和治理能力研究課題

（54）四川融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)加快促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)研究

（55）科技扶貧四川實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ窖芯?/span>

（56）新時(shí)代四川省農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化研究

（57）新時(shí)代退役軍人事務(wù)治理體系和治理能力研究

（58）新醫(yī)科背景下醫(yī)學(xué)人文教育模式構(gòu)建與推廣應(yīng)用研究

（59）四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革研究

（60）四川省科技安全宣傳教育培訓(xùn)基地建設(shè)研究

1.2 支持經(jīng)費(fèi)。

每個(gè)課題擬支持項(xiàng)目不超過(guò)2項(xiàng)（課題11、課題32、課題39、課題40、課題41除外）。課題11，每個(gè)試點(diǎn)單位支持1項(xiàng)。課題32，每個(gè)省級(jí)新區(qū)支持1項(xiàng)。課題39、課題40和課題41，每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持1項(xiàng)。每個(gè)項(xiàng)目擬支持經(jīng)費(fèi)10—30萬(wàn)元。

1.3 考核指標(biāo)。

每個(gè)課題形成1篇以上研究報(bào)告；每個(gè)課題形成1份相關(guān)文件初稿（如：政策文件、建設(shè)方案、規(guī)劃文本、評(píng)估報(bào)告、意見(jiàn)建議等）；每個(gè)課題向科技廳報(bào)送2篇調(diào)研報(bào)告。

（二）決策參考類(lèi)項(xiàng)目。項(xiàng)目在以下研究領(lǐng)域和研究方向中自由命題申報(bào)，擬定的申報(bào)項(xiàng)目名稱(chēng)應(yīng)與申報(bào)研究領(lǐng)域和研究方向相吻合，項(xiàng)目名稱(chēng)表述應(yīng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范簡(jiǎn)明。

2.1 研究領(lǐng)域和方向。

2.1.1 發(fā)展戰(zhàn)略研究

（1）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)相關(guān)課題研究

（2）“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略實(shí)施相關(guān)課題研究

（3）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)課題研究

2.1.2 發(fā)展規(guī)劃研究

（4）四川省“十四五”規(guī)劃相關(guān)課題研究

（5）四川省中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃相關(guān)課題研究

2.1.3 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究

（6）科技支撐“5+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)課題研究

（7）科技支撐“4+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)課題研究

（8）科技支撐“10+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)課題研究

（9）科技支撐文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)課題研究

（10）培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)相關(guān)課題研究

2.1.4 區(qū)域發(fā)展研究

（11）新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)相關(guān)課題研究

（12）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)課題研究

（13）區(qū)域協(xié)同發(fā)展相關(guān)課題研究

（14）城鄉(xiāng)融合發(fā)展相關(guān)課題研究

2.1.5 開(kāi)放合作研究

（15）“一帶一路”開(kāi)放合作相關(guān)課題研究

（16）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展相關(guān)課題研究

（17）新形勢(shì)下國(guó)際科技創(chuàng)新合作研究

2.1.6 科技體制改革研究

（18）科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革相關(guān)課題研究

（19）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制相關(guān)課題研究

（20）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)課題研究

（21）科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)相關(guān)課題研究

2.1.7 科技創(chuàng)新政策研究

（22）支持企業(yè)創(chuàng)新相關(guān)政策研究

（23）人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)課題研究

（24）推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新相關(guān)政策研究

（25）科技金融結(jié)合相關(guān)政策研究

2.1.8區(qū)域創(chuàng)新體系研究

（26）創(chuàng)新型省份建設(shè)相關(guān)課題研究

（27）區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)課題研究

2.1.9 經(jīng)濟(jì)政策和制度研究

（28）農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革相關(guān)課題研究

（29）國(guó)資國(guó)企改革相關(guān)課題研究

（30）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)課題研究

（31）要素市場(chǎng)化配置相關(guān)課題研究

2.1.10 生態(tài)文明體制研究

（32）生態(tài)環(huán)境科技支撐相關(guān)課題研究

（33）國(guó)土空間保護(hù)科技支撐相關(guān)課題研究

（34）資源節(jié)約利用科技支撐相關(guān)課題研究

2.1.11 民生保障制度研究

（35）先進(jìn)文化和精神文明建設(shè)相關(guān)課題研究

（36）社會(huì)保障體系相關(guān)課題研究

（37）教育體制改革相關(guān)課題研究

（38）扶貧機(jī)制相關(guān)課題研究。

2.1.12 公共衛(wèi)生健康研究

（39）醫(yī)藥衛(wèi)生體制相關(guān)課題研究

（40）疾病預(yù)防控制體系建設(shè)相關(guān)課題研究

（41）傳染病防治模式與機(jī)制研究

（42）重大疾病防治模式與機(jī)制研究

2.1.13 社會(huì)治理體制研究

（43）食品藥品安全科技支撐相關(guān)課題研究

（44）應(yīng)急管理體系科技支撐相關(guān)課題研究

（45）城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理科技支撐相關(guān)課題研究

（46）民族宗教政策科技支撐相關(guān)課題研究

2.1.14 政府治理體系研究

（47）科技創(chuàng)新法治示范區(qū)建設(shè)相關(guān)課題研究（由省級(jí)科技創(chuàng)新法治示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位組織申報(bào)，每個(gè)示范區(qū)組織申報(bào)1項(xiàng)）

（48）區(qū)塊鏈金融監(jiān)管法律法規(guī)相關(guān)課題研究

（49）新經(jīng)濟(jì)包容審慎監(jiān)管體制相關(guān)課題研究

（50）深化“放管服”改革相關(guān)課題研究

2.1.15 黨的建設(shè)研究

（51）建黨100周年相關(guān)課題研究

（52）黨內(nèi)制度建設(shè)相關(guān)課題研究

（53）黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)課題研究

2.2 支持類(lèi)型和經(jīng)費(fèi)。分重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目進(jìn)行支持。重點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目擬支持經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。一般項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目擬支持經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。

2.3 考核指標(biāo)。每個(gè)課題形成1篇以上研究報(bào)告，每個(gè)課題向省直有關(guān)部門(mén)或者市（州）黨委、政府報(bào)送1份政策建議，每個(gè)課題向科技廳報(bào)送1篇調(diào)研報(bào)告。

七、申報(bào)要求及審核原則

（一）申報(bào)要求。

1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)是在川注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，具有獨(dú)立法人賬戶(hù)，并具有完成項(xiàng)目所需的科研能力、組織管理和協(xié)調(diào)能力。

2.項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)熟悉省情，具有與申請(qǐng)項(xiàng)目相應(yīng)的較全面的基礎(chǔ)理論知識(shí)、工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備較高研究水平與組織協(xié)調(diào)能力。申請(qǐng)人應(yīng)具有中級(jí)職稱(chēng)或碩士（含）以上學(xué)歷。

3.受聘于四川省內(nèi)具有獨(dú)立法人資格單位的境外科學(xué)家可作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

4.企業(yè)牽頭申報(bào)項(xiàng)目不用匹配自籌資金。

（二）限額申報(bào)。

各申報(bào)單位按限額申報(bào)數(shù)進(jìn)行申報(bào)，限額與各承擔(dān)單位科研能力和科研誠(chéng)信綜合情況掛鉤。申報(bào)數(shù)量不超過(guò)申報(bào)單位上年度立項(xiàng)數(shù)量的2倍；上年度立項(xiàng)數(shù)少于2項(xiàng)的，單位可以申報(bào)不超過(guò)3項(xiàng)。

（三）審核原則。

1.項(xiàng)目應(yīng)具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性和實(shí)踐性。申請(qǐng)項(xiàng)目以解決實(shí)際問(wèn)題、推進(jìn)決策應(yīng)用為導(dǎo)向，立足四川省情，技術(shù)路線(xiàn)可行，注重研究的針對(duì)性、有效性和時(shí)效性，提出具有建設(shè)性、操作性和可行性的政策建議。

2.優(yōu)先支持優(yōu)秀研究團(tuán)隊(duì)開(kāi)展研究。優(yōu)先支持深入一線(xiàn)實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)確鑿、研究方法科學(xué)、分析全面深刻、操作性強(qiáng)且有明確成果應(yīng)用部門(mén)的調(diào)研類(lèi)、實(shí)證研究類(lèi)項(xiàng)目。

3.凡在內(nèi)容上與在研或已結(jié)題的各級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目有較大關(guān)聯(lián)的申請(qǐng)課題，須在申請(qǐng)表上詳細(xì)說(shuō)明所申請(qǐng)項(xiàng)目與已承擔(dān)項(xiàng)目的聯(lián)系和區(qū)別，否則視為重復(fù)申請(qǐng)。

（四）項(xiàng)目評(píng)審。

1.工作支撐類(lèi)項(xiàng)目采取網(wǎng)絡(luò)評(píng)審和會(huì)議評(píng)審相結(jié)合方式進(jìn)行擇優(yōu)支持。網(wǎng)絡(luò)評(píng)審達(dá)到60分以上的項(xiàng)目進(jìn)入會(huì)議評(píng)審。

2.決策參考類(lèi)項(xiàng)目采取網(wǎng)絡(luò)評(píng)審擇優(yōu)支持。