第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保密法)的規(guī)定，制定本條例。
第二條國(guó)家保密行政管理部門(mén)是國(guó)務(wù)院的職能機(jī)構(gòu)，主管全國(guó)保密工作。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家保密工作方針、政策，依法履行保密行政管理職能，督促保密法律法規(guī)實(shí)施;
(二)擬訂保密法律、行政法規(guī)，制定保密規(guī)章和國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn);
(三)制定全國(guó)保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和保密工作計(jì)劃，并組織實(shí)施;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督地方保密行政管理部門(mén)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)依法履行保密管理職責(zé);
(五)會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保密事項(xiàng)范圍);
(六)組織開(kāi)展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護(hù)和泄密案件查處工作;(七)組織開(kāi)展保密審查工作;(八)制定全國(guó)保密科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和保密技術(shù)裝備研發(fā)、配備計(jì)劃，并組織實(shí)施;(九)代表國(guó)家處理涉外保密工作事務(wù)。第三條縣級(jí)以上地方各級(jí)保密行政管理部門(mén)是本級(jí)人民政府的職能機(jī)構(gòu)，在上級(jí)保密行政管理部門(mén)指導(dǎo)下，主管本行政區(qū)域的保密工作。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家保密工作方針、政策，依法履行保密行政管理職能，督促保密法律法規(guī)在本行政區(qū)域?qū)嵤?
(二)擬訂本行政區(qū)域的保密法規(guī)或者規(guī)章;
(三)制定本行政區(qū)域的保密工作計(jì)劃，并組織實(shí)施;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的機(jī)關(guān)、單位依法履行保密管理職責(zé);
(五)組織開(kāi)展本行政區(qū)域的保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護(hù)和泄密案件查處工作;
(六)組織開(kāi)展本行政區(qū)域的保密審查工作;
(七)制定本行政區(qū)域的保密科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和保密技術(shù)裝備研發(fā)、配備計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第四條中央國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家保密工作方針、政策，督促或者指導(dǎo)保密法律法規(guī)在本系統(tǒng)實(shí)施;
(二)制定本系統(tǒng)的保密規(guī)章、制度;
(三)制定本系統(tǒng)的保密工作計(jì)劃，并組織實(shí)施;
(四)擬訂本系統(tǒng)的保密事項(xiàng)范圍;
(五)組織開(kāi)展本系統(tǒng)的保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護(hù)和泄密案件查處工作。
第五條國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)關(guān)、單位)實(shí)行保密工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位的保密工作負(fù)責(zé)，工作人員對(duì)本崗位的保密工作負(fù)責(zé)。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)人，負(fù)責(zé)日常保密工作。
機(jī)關(guān)、單位保密工作責(zé)任制履行情況應(yīng)當(dāng)納入本地區(qū)、本部門(mén)考評(píng)體系。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將保密工作責(zé)任履行情況納入年度考核內(nèi)容。
第六條機(jī)關(guān)、單位不得將依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)確定為國(guó)家秘密，不得將涉及國(guó)家秘密的信息公開(kāi)。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將保密技術(shù)裝備研發(fā)和配備納入科技發(fā)展規(guī)劃。
保密行政管理部門(mén)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
機(jī)關(guān)、單位開(kāi)展保密工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算或者年度收支計(jì)劃。
第八條有下列表現(xiàn)之一的單位、集體或者個(gè)人，由人民政府、保密行政管理部門(mén)或者所在機(jī)關(guān)、單位給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在危急情況下保護(hù)國(guó)家秘密安全的;
(二)及時(shí)檢舉泄露國(guó)家秘密或者危害國(guó)家秘密安全行為的;
(三)發(fā)現(xiàn)他人泄露或者可能泄露國(guó)家秘密，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，避免或者減輕損害后果的;
(四)在重大涉密活動(dòng)中，為維護(hù)國(guó)家秘密安全作出重要貢獻(xiàn)的;
(五)在保密理論研究或者改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面取得重大成果或者顯著成績(jī)的;
(六)長(zhǎng)期在涉密崗位工作，忠于職守，嚴(yán)守國(guó)家秘密的;(七)長(zhǎng)期從事保密工作，業(yè)績(jī)突出的。
第二章國(guó)家保密的范圍和密級(jí)
第九條保密法第九條所稱(chēng)"泄露后可能損害國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域的安全和利益"，是指下列情形:
(一)危害國(guó)家主權(quán)安全、領(lǐng)土完整、政權(quán)鞏固和防御能力;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定;
(三)妨害國(guó)家外交外事活動(dòng);
(四)削弱國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力;
(五)妨害國(guó)家重要保衛(wèi)對(duì)象和保衛(wèi)目標(biāo)的安全;
(六)妨害國(guó)家反恐怖、處理突發(fā)事件的手段、措施有效實(shí)施;
(七)妨害國(guó)家情報(bào)來(lái)源保護(hù)和情報(bào)活動(dòng);(八)妨害依法追查危害國(guó)家安全和其他重大刑事犯罪活動(dòng);(九)導(dǎo)致國(guó)家秘密保護(hù)措施可靠性降低或者失去效用。
第十條保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定國(guó)家秘密具體事項(xiàng)的名稱(chēng)、密級(jí)、保密期限，并根據(jù)工作需要發(fā)布。
制定、修訂保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)充分論證，聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)。
規(guī)定保密事項(xiàng)范圍的中央有關(guān)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本系統(tǒng)保密事項(xiàng)范圍進(jìn)行審查，根據(jù)情況變化提出調(diào)整、修訂意見(jiàn)。第十一條機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)定密工作負(fù)總責(zé)。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)確定一名或者多名負(fù)責(zé)人為定密責(zé)任人。被確定為定密責(zé)任人的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人，根據(jù)工作需要可以指定若干其他人員為定密責(zé)任人。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將定密責(zé)任人報(bào)保密行政管理部門(mén)備案。定密責(zé)任人應(yīng)當(dāng)接受定密培訓(xùn)，熟悉定密職責(zé)和保密事項(xiàng)范圍，掌握定密程序和方法。
第十二條定密責(zé)任人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)國(guó)家秘密確定、變更和解除工作。具體職責(zé)是:
(一)審核批準(zhǔn)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍;
(二)對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的尚在保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密進(jìn)行年度審核，作出維持、變更或者解除的決定;
(三)對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)先行擬定密級(jí)，并按照規(guī)定的程序報(bào)保密行政管理部門(mén)確定。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)定密責(zé)任人履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十三條中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位的具體定密權(quán)限，由國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定。設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位的具體定密權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)審核，報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定。
第十四條經(jīng)常產(chǎn)生超出其定密權(quán)限的國(guó)家秘密事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位，可以向上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門(mén)提出定密授權(quán)申請(qǐng)。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)作出的授權(quán)，報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén)備案;設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)機(jī)關(guān)作出的授權(quán)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)備案。
定密授權(quán)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被授權(quán)機(jī)關(guān)、單位履行定密授權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十五條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家秘密產(chǎn)生的同時(shí)，由承辦人依據(jù)有關(guān)保密事項(xiàng)范圍擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍，報(bào)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)保密措施。
第十六條國(guó)家秘密的保密期限，應(yīng)當(dāng)按照保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定確定;保密事項(xiàng)范圍沒(méi)有規(guī)定具體保密期限的，機(jī)關(guān)、單位可以根據(jù)工作需要，在法定保密期限內(nèi)確定。
國(guó)家秘密的保密期限，自標(biāo)明的制發(fā)日起計(jì)算;不能標(biāo)明制發(fā)日的，產(chǎn)生該國(guó)家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員，保密期限自通知之日起計(jì)算。
第十七條國(guó)家秘密的知悉范圍應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面記載。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)知悉國(guó)家秘密的人員作出記錄。
第十八條國(guó)家秘密標(biāo)志包括密級(jí)和保密期限，與國(guó)家秘密載體不可分離，明顯并易于識(shí)別。無(wú)法做出國(guó)家秘密標(biāo)志的，產(chǎn)生該國(guó)家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。非國(guó)家秘密，不得做出國(guó)家秘密標(biāo)志。
第十九條國(guó)家秘密事項(xiàng)確定時(shí)依據(jù)的保密事項(xiàng)范圍已作調(diào)整，或者泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害的程度發(fā)生明顯變化的，原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更密級(jí)或者保密期限。
國(guó)家秘密密級(jí)或者保密期限變更的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位或者人員應(yīng)當(dāng)在國(guó)家秘密載體上標(biāo)明。
第二十條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)所確定的國(guó)家秘密進(jìn)行審核。對(duì)符合保密法規(guī)定應(yīng)當(dāng)解密的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密;對(duì)需要延長(zhǎng)保密期限的，應(yīng)當(dāng)在保密期限屆滿(mǎn)2個(gè)月前作出決定;延長(zhǎng)保密期限使累計(jì)保密期限絕密級(jí)超過(guò)30年、機(jī)密級(jí)超過(guò)20年、秘密級(jí)超過(guò)10年的，應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)定該保密事項(xiàng)范圍的中央有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
解密或者延長(zhǎng)保密期限的決定，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位或者人員應(yīng)當(dāng)在國(guó)家秘密載體上標(biāo)明。
對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)、本單位確定的國(guó)家秘密，認(rèn)為符合保密法規(guī)定應(yīng)當(dāng)解密的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)提出建議。
已依法移交各級(jí)國(guó)家檔案館的屬于國(guó)家秘密的檔案，由原定密機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行年度解密審核，并將解密或者延長(zhǎng)保密期限的決定書(shū)面通知相關(guān)國(guó)家檔案館。
第二十一條機(jī)關(guān)、單位被撤銷(xiāo)或者合并的，該機(jī)關(guān)、單位所確定國(guó)家秘密的變更和解除，由承擔(dān)其職能的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)，也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門(mén)指定的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)。
第二十二條機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)定密不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)糾正;上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位定密不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)通知其糾正，也可以直接糾正。
第二十三條機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為符合保密法第九條、第十條規(guī)定，但保密事項(xiàng)范圍沒(méi)有明確規(guī)定的事項(xiàng)，屬于不明確事項(xiàng)。
機(jī)關(guān)、單位對(duì)不明確事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先行擬定密級(jí)和保密期限，采取相應(yīng)的保密措施，并在擬定密級(jí)之日起10日內(nèi)依照下列規(guī)定提出申請(qǐng):
(一)擬定為絕密級(jí)或者中央國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的，報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定;
(二)擬定為機(jī)密級(jí)或者秘密級(jí)的，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)確定。
保密行政管理部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出決定。
省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將不明確事項(xiàng)確定情況報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén)備案。
第二十四條機(jī)關(guān)、單位對(duì)已定密事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密或者屬于何種密級(jí)有不同意見(jiàn)的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位提出異議。
對(duì)原定密機(jī)關(guān)、單位未予處理，或者對(duì)處理結(jié)果有異議的，可以按照下列規(guī)定辦理:
(一)定為絕密級(jí)的或者中央國(guó)家機(jī)關(guān)確定的，報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定;
(二)定為機(jī)密級(jí)的或者秘密級(jí)的，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)確定。
對(duì)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)作出的決定仍有異議的，可以向國(guó)家保密行政管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。在原定密機(jī)關(guān)、單位作出處理或者保密行政管理部門(mén)作出決定前，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照主張密級(jí)中的最高密級(jí)采取相應(yīng)的保密措施
第三章保密制度
第二十五條國(guó)家保密載體管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)制作國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部進(jìn)行，或者委托具有國(guó)家秘密載體制作資質(zhì)的單位進(jìn)行，制作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合保密要求;
(二)收發(fā)國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、編號(hào)、登記、簽收手續(xù);
(三)傳遞國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、機(jī)要通信或者其他符合保密要求的方式進(jìn)行;
(四)復(fù)制國(guó)家秘密載體或者摘錄、引用、匯編屬于國(guó)家秘密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批，不得擅自改變?cè)拿芗?jí)、保密期限和知悉范圍，復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位戳記，并視同原件管理;
(五)保存國(guó)家秘密載體的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密要求;
(六)維修國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。需外單位人員維修的，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;確需送外維修的，應(yīng)當(dāng)送經(jīng)保密行政管理部門(mén)保密審查合格的單位進(jìn)行;
(七)攜帶國(guó)家秘密載體外出，應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并采取可靠的保密措施;攜帶國(guó)家秘密載體出境的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定辦理批準(zhǔn)和攜帶手續(xù)。
第二十六條銷(xiāo)毀國(guó)家秘密載體應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，集中實(shí)施，符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)，確保國(guó)家秘密信息無(wú)法還原。
銷(xiāo)毀國(guó)家秘密載體應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、登記、審批手續(xù)，并送交保密行政管理部門(mén)設(shè)立的銷(xiāo)毀工作機(jī)構(gòu)或者保密行政管理部門(mén)指定的承銷(xiāo)單位銷(xiāo)毀。機(jī)關(guān)、單位確因工作需要，自行銷(xiāo)毀少量國(guó)家秘密載體的，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷(xiāo)毀設(shè)備和方法。
第二十七條屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)密品)的研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修和銷(xiāo)毀，應(yīng)當(dāng)在具備保密條件的環(huán)境內(nèi)進(jìn)行，或者采取相應(yīng)的保密措施，必要時(shí)設(shè)置警衛(wèi)力量。
密品及其介紹、使用說(shuō)明材料，應(yīng)當(dāng)做出國(guó)家秘密標(biāo)志，無(wú)法做出標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。
密品的交接應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、登記和簽收手續(xù)。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制密品的接觸范圍，接觸密品的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，作出登記。
第二十八條存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉密信息系統(tǒng))按照涉密程度分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)。涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密信息系統(tǒng)處理信息的最高密級(jí)確定系統(tǒng)的密級(jí)，按照分級(jí)保護(hù)要求采取身份鑒別、訪(fǎng)問(wèn)控制、安全審計(jì)、密碼保護(hù)和邊界安全防護(hù)等安全保密防護(hù)措施。
涉密信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、運(yùn)行維護(hù)等，應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)保密行政管理部門(mén)審查合格的單位承擔(dān)。第二十九條涉密信息系統(tǒng)投入使用，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家保密行政管理部門(mén)設(shè)立或者授權(quán)的安全保密測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估合格后，經(jīng)具有審批權(quán)限的保密行政管理部門(mén)審查批準(zhǔn)，方可投入使用。國(guó)家安全部門(mén)的涉密信息系統(tǒng)投入使用管理辦法，由國(guó)家保密行政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)家安全部門(mén)另行規(guī)定。第三十條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密信息系統(tǒng)運(yùn)行使用的管理，指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者人員分別負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)、安全保密管理和安全審計(jì)，定期開(kāi)展安全保密檢查和評(píng)估。
涉密信息系統(tǒng)的密級(jí)、主要業(yè)務(wù)應(yīng)用、使用范圍和使用環(huán)境等發(fā)生變化或者系統(tǒng)不再使用時(shí)，建設(shè)使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向保密行政管理部門(mén)報(bào)告，并按照國(guó)家保密規(guī)定采取相應(yīng)措施。
第三十一條機(jī)關(guān)、單位公開(kāi)信息，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查。不能確定是否涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密行政管理部門(mén)確定。
第三十二條機(jī)關(guān)、單位對(duì)涉密采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定密級(jí)，采取保密管理措施。
采購(gòu)涉密工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和服務(wù)提供單位進(jìn)行保密審查，提出保密管理要求，簽訂保密協(xié)議。采購(gòu)涉密貨物，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持國(guó)產(chǎn)優(yōu)先，使用前應(yīng)當(dāng)由國(guó)家保密行政管理部門(mén)設(shè)立或者授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的安全保密技術(shù)檢測(cè);采購(gòu)的安全保密產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。第三十三條機(jī)關(guān)、單位在對(duì)外交往與合作中需要提供國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。絕密級(jí)國(guó)家秘密原則上不對(duì)外提供。提供機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密的，由中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn);提供秘密級(jí)國(guó)家秘密的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條舉辦會(huì)議或者其他活動(dòng)涉及國(guó)家秘密的，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施:
(一)根據(jù)會(huì)議、活動(dòng)的內(nèi)容確定密級(jí)，制定保密方案，限定參加人員范圍;
(二)使用符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所、設(shè)備;
(三)按照國(guó)家保密規(guī)定管理國(guó)家秘密載體;
(四)對(duì)參加人員提出具體保密要求。
第三十五條企業(yè)事業(yè)單位從事國(guó)家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷(xiāo)毀，涉密信息系統(tǒng)集成，或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國(guó)家秘密的業(yè)務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉密業(yè)務(wù))，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)保密行政管理部門(mén)的保密審查。未經(jīng)保密審查，不得從事涉密業(yè)務(wù)。
第三十六條從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人;
(二)依法注冊(cè)成立3年以上，有良好的誠(chéng)信記錄;
(三)從事涉密業(yè)務(wù)的人員為中華人民共和國(guó)境內(nèi)的中國(guó)公民;
(四)具有承擔(dān)涉密業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)能力。
第三十七條從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列保密條件:
(一)保密制度完善;
(二)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作;
(三)用于涉密業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);
(四)從事涉密業(yè)務(wù)人員的審查、考核手續(xù)完備。
第三十八條保密行政管理部門(mén)根據(jù)本條例第三十六條、第三十七條規(guī)定的條件，對(duì)從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行保密審查;對(duì)審查合格的，頒發(fā)合格證書(shū)。第三十九條機(jī)關(guān)、單位委托企業(yè)事業(yè)單位從事涉及國(guó)家秘密的工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，會(huì)議或者其他活動(dòng)服務(wù)，以及會(huì)計(jì)、法律、評(píng)估等中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照本條例第三十六條和第三十七條規(guī)定的條件進(jìn)行保密審查，簽訂保密協(xié)議。第四十條日常工作中產(chǎn)生、處理或者保管?chē)?guó)家秘密事項(xiàng)的崗位為涉密崗位。涉密崗位按照日常工作所涉及國(guó)家秘密的密級(jí)分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)崗位。在絕密級(jí)崗位工作的為核心涉密人員，在機(jī)密級(jí)崗位工作的為重要涉密人員，在秘密級(jí)崗位工作的為一般涉密人員。機(jī)關(guān)、單位確定涉密崗位情況應(yīng)當(dāng)向同級(jí)保密行政管理部門(mén)備案。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條涉密人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(三)誠(chéng)實(shí)可靠，品行端正;
(四)具有涉密崗位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
確因工作需要，任用、聘用國(guó)家特需的外籍人員在機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)崗位工作的，應(yīng)當(dāng)報(bào)中央有關(guān)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查批準(zhǔn)。第四十二條下列人員不得任用、聘用為涉密人員:(一)曾受過(guò)刑事處罰的;
(二)曾被開(kāi)除公職的;
(三)有吸毒、賭博、酗酒等不良嗜好的;
(四)曾因嚴(yán)重違反保密規(guī)定被調(diào)離涉密崗位的;
(五)有其他不適合在涉密崗位工作情形的。
第四十三條機(jī)關(guān)、單位任用、聘用涉密人員，應(yīng)當(dāng)按照本條例第四十一條和第四十二條規(guī)定的條件進(jìn)行涉密資格審查。新錄用工作人員到涉密崗位工作的，涉密資格審查應(yīng)當(dāng)與錄用審查同時(shí)進(jìn)行。
第四十四條涉密資格審查由所在機(jī)關(guān)、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。主要程序是:
(一)本人如實(shí)填寫(xiě)涉密人員資格審查表;
(二)人事部門(mén)會(huì)同保密工作機(jī)構(gòu)依據(jù)涉密人員條件，通過(guò)調(diào)閱檔案、走訪(fǎng)調(diào)查等方式進(jìn)行審核，作出審查結(jié)論;
(三)報(bào)所在機(jī)關(guān)、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)主管負(fù)責(zé)人審批。
涉密資格審查檔案應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)、單位組織人事部門(mén)保管。因工作需要查閱、使用、移送的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本機(jī)關(guān)、本單位主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將確定的涉密人員報(bào)同級(jí)保密行政管理部門(mén)審查確認(rèn)。省級(jí)以下保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將核心涉密人員確定情況逐級(jí)報(bào)國(guó)家保密行政管理部門(mén);設(shè)區(qū)的市級(jí)以下保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將重要涉密人員確定情況逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十五條對(duì)涉密人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行涉密資格復(fù)審。一般涉密人員、重要涉密人員每隔5年進(jìn)行一次復(fù)審，核心涉密人員每隔3年進(jìn)行一次復(fù)審。第四十六條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)涉密人員進(jìn)行上崗保密培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，發(fā)給涉密崗位資格證書(shū)。第四十七條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立涉密人員保密承諾制度。涉密人員上崗、離崗、離職應(yīng)當(dāng)簽訂保密承諾書(shū);不簽訂保密承諾書(shū)的，不得上崗或者辦理離崗、離職手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)參與涉密活動(dòng)的非涉密人員，應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議書(shū)。
第四十八條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)涉密人員履行保密責(zé)任情況進(jìn)行考核。對(duì)不適合在涉密崗位工作的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)離涉密崗位。
第四十九條涉密人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在機(jī)關(guān)、單位報(bào)告:
(一)發(fā)生泄密或者造成重大泄密隱患的;
(二)發(fā)現(xiàn)針對(duì)本人滲透、策反行為的;
(三)接受境外機(jī)構(gòu)、組織及非親屬人員資助的;
(四)與境外人員結(jié)婚的;
(五)配偶、子女獲得境外永久居留資格或者取得外國(guó)國(guó)籍的;
(六)其他可能影響國(guó)家秘密安全的個(gè)人情況。
第五十條涉密人員因私出境應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在機(jī)關(guān)、單位同意。屬于核心涉密人員和重要涉密人員的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。
涉密人員出境將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的，機(jī)關(guān)、單位和有關(guān)主管部門(mén)不得批準(zhǔn)。
第五十一條涉密人員離崗離職的，應(yīng)當(dāng)清退所保管和使用的全部國(guó)家秘密載體。
第五十二條涉密人員離崗離職實(shí)行脫密期管理。核心涉密人員的脫密期為3至5年，重要涉密人員的脫密期為2至3年，一般涉密人員的脫密期為1至2年。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
涉密人員的具體脫密期由所在機(jī)關(guān)、單位確定。
第五十三條涉密人員(含脫密期內(nèi)人員)不得違反規(guī)定出境，不得到境外機(jī)構(gòu)、組織或者外商獨(dú)資企業(yè)工作，不得為境外機(jī)構(gòu)、組織或者人員提供勞務(wù)、咨詢(xún)或者其他服務(wù)。
第五十四條涉密人員脫密期管理由原機(jī)關(guān)、單位和國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)執(zhí)行，調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的，脫密期管理可以由調(diào)入機(jī)關(guān)、單位和國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)執(zhí)行。第五十五條涉密人員擅自離崗離職或者出境逾期不歸的，機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門(mén)。
第四章監(jiān)督管理
第五十六條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)保密行政管理部門(mén)報(bào)送本機(jī)關(guān)、本單位年度保密工作情況。
下級(jí)保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)保密行政管理部門(mén)報(bào)送本行政區(qū)域年度保密工作情況。
第五十七條保密行政管理部門(mén)依法對(duì)機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行保密法律法規(guī)情況進(jìn)行檢查。內(nèi)容主要包括:
(一)保密工作責(zé)任制落實(shí)情況;
(二)保密制度建設(shè)情況;
(三)保密宣傳教育培訓(xùn)情況;
(四)涉密人員管理情況;
(五)國(guó)家保密確定、變更和解除情況;
(六)國(guó)家秘密載體管理情況;
(七)信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況;
(八)互聯(lián)網(wǎng)使用保密管理情況;
(九)保密技術(shù)防護(hù)設(shè)施設(shè)備配備使用情況;
(十)涉密場(chǎng)所及保密要害部門(mén)部位管理情況;(十一)涉密活動(dòng)和項(xiàng)目管理情況;
(十二)政府信息公開(kāi)保密審查情況。
保密行政管理部門(mén)可以根據(jù)保密工作需要組織開(kāi)展全面保密檢查或者專(zhuān)項(xiàng)保密檢查。
第五十八條保密行政管理部門(mén)開(kāi)展保密檢查應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知受檢機(jī)關(guān)、單位，告知檢查內(nèi)容和要求。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要資料，不得拒絕、阻礙。
保密檢查人員不得少于兩人。檢查前，檢查人員應(yīng)當(dāng)出示工作證件。檢查時(shí)，可以就與保密檢查有關(guān)的問(wèn)題查閱材料，詢(xún)問(wèn)人員，記錄情況。必要時(shí)，可以封存核查涉嫌泄露國(guó)家秘密的設(shè)施設(shè)備。
對(duì)沒(méi)有書(shū)面通知、未出示工作證件或者檢查人員少于兩人的，受檢機(jī)關(guān)、單位有權(quán)拒絕檢查。
第五十九條保密行政管理部門(mén)實(shí)施檢查后，應(yīng)當(dāng)向受檢機(jī)關(guān)、單位出具書(shū)面意見(jiàn)。提出整改要求的，應(yīng)當(dāng)明確整改內(nèi)容和期限，必要時(shí)組織復(fù)查。
第六十條機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)保密行政管理部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
地方各級(jí)保密行政管理部門(mén)接到泄密報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)至國(guó)家保密行政管理部門(mén)。
第六十一條保密行政管理部門(mén)對(duì)公民舉報(bào)、機(jī)關(guān)和單位報(bào)告、保密檢查發(fā)現(xiàn)、有關(guān)部門(mén)移送的涉嫌泄露國(guó)家秘密的線(xiàn)索和案件，經(jīng)初步審查，認(rèn)為有違反保密法律法規(guī)事實(shí)，需要追究責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?，并及時(shí)調(diào)查或者組織、督促、指導(dǎo)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位調(diào)查處理。保密行政管理部門(mén)可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出處理建議。第六十二條機(jī)關(guān)、單位和保密行政管理部門(mén)查結(jié)泄密案件，應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)已經(jīng)查明泄密事實(shí)、泄密責(zé)任人和相關(guān)證據(jù);
(二)已經(jīng)采取補(bǔ)救和整改措施;
(三)已經(jīng)依法追究有關(guān)人員責(zé)任，或者已經(jīng)將案件移送司法機(jī)關(guān)。
機(jī)關(guān)、單位查結(jié)的泄密案件，報(bào)同級(jí)保密行政管理部門(mén);保密行政管理部門(mén)查結(jié)的泄密案件，逐級(jí)報(bào)至國(guó)家保密行政管理部門(mén)。
第六十三條泄密案件應(yīng)當(dāng)自登記立案之日起3個(gè)月內(nèi)查結(jié)。情況復(fù)雜、不能按期查結(jié)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，經(jīng)登記立案的保密行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)3個(gè)月。
第六十四條經(jīng)調(diào)查認(rèn)定不存在違反保密法律法規(guī)事實(shí)，或者不需要追究責(zé)任的案件，登記立案的保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。
第六十五條保密行政管理部門(mén)收繳非法獲取、持有的國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒊鼍咔鍐巍Ｇ鍐斡杀Ｃ苄姓芾聿块T(mén)工作人員、被收繳人或者其代理人簽字或者蓋章。被收繳人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章、被收繳人無(wú)法查清，但有見(jiàn)證人在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)由見(jiàn)證人簽字或者蓋章。
保密行政管理部門(mén)對(duì)收繳的國(guó)家秘密載體，應(yīng)當(dāng)查清密級(jí)、數(shù)量、來(lái)源、擴(kuò)散范圍等，并采取相應(yīng)措施。
第六十六條因泄露國(guó)家秘密獲取的非法收入，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收并上繳國(guó)庫(kù)。第六十七條辦理涉嫌泄露國(guó)家秘密案件的機(jī)關(guān)提請(qǐng)保密行政管理部門(mén)進(jìn)行密級(jí)鑒定，應(yīng)當(dāng)提交需要鑒定的文件、資料和相關(guān)物品，并提供相關(guān)背景材料。第六十八條保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密法律法規(guī)和保密事項(xiàng)范圍，對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)提請(qǐng)鑒定的有關(guān)事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密、屬于何種密級(jí)作出鑒定。
保密行政管理部門(mén)受理密級(jí)鑒定后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成密級(jí)鑒定，出具密級(jí)鑒定意見(jiàn)。不能按期完成的，經(jīng)保密行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。
第五章法律責(zé)任
第六十九條機(jī)關(guān)、單位發(fā)生泄密案件不按規(guī)定報(bào)告或者采取補(bǔ)救措施的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第七十條包庇、縱容泄密和違反保密法律法規(guī)行為，或者對(duì)揭發(fā)、檢舉泄密和違反保密法律法規(guī)行為的人員打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條機(jī)關(guān)、單位或者個(gè)人在保密檢查或者泄密案件查處中，拒不配合，弄虛作假，隱匿、銷(xiāo)毀證據(jù)，或者以其他方式逃避、妨礙保密檢查或者泄密案件查處的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人協(xié)助機(jī)關(guān)、單位逃避、妨礙保密檢查或者泄密案件查處的，由有關(guān)主管部門(mén)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十二條對(duì)違反保密法律法規(guī)尚不構(gòu)成犯罪，且不適用處分的人員，機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育或者按照勞動(dòng)合同約定的措施進(jìn)行處理。第七十三條經(jīng)保密審查合格的企業(yè)事業(yè)單位違反保密管理規(guī)定的，由保密行政管理部門(mén)責(zé)令限期整改，逾期不改或者整改后不符合要求的，暫停涉密業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)保密審查合格證書(shū)。第七十四條涉密信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用未按照本條例的規(guī)定檢測(cè)評(píng)估和審批，由保密行政管理部門(mén)責(zé)令改正，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。第七十五條機(jī)關(guān)、單位委托未經(jīng)保密審查合格的單位從事涉密業(yè)務(wù)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。未經(jīng)保密審查合格的單位違規(guī)從事涉密業(yè)務(wù)的，由保密行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為;有違法所得的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得。
第七十六條違反保密法律法規(guī)，有下列情形之一的，可以從輕處分或者處罰:
(一)過(guò)失泄露國(guó)家保密，情節(jié)輕微的;
(二)主動(dòng)采取補(bǔ)救措施，減少或者消除泄密危害的;
(三)主動(dòng)報(bào)告，積極配合泄密案件調(diào)查的。
第七十七條違反保密法律法規(guī)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分或者處罰:
(一)故意泄露國(guó)家秘密的;
(二)屢次泄露國(guó)家秘密或者一次泄露國(guó)家秘密較多的;
(三)拒絕提供泄露國(guó)家秘密的情況或者隱匿、銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)的。(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第六章附則
第七十八條本條例自發(fā)布之日起施行。1990年5月25日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
