關(guān)于印發(fā)《全國(guó)教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作規(guī)程》的通知

教關(guān)委函〔2021〕16號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）關(guān)工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局關(guān)工委，部直屬各高等學(xué)校關(guān)工委：　　

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)關(guān)心下一代工作的重要指示，全面落實(shí)《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全國(guó)教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的意見(jiàn)》（教黨〔2021〕34號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)關(guān)工委自身建設(shè)，提升新時(shí)代教育系統(tǒng)關(guān)工委工作能力和水平，我委制定了《全國(guó)教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　

　　教育部關(guān)心下一代工作委員會(huì)

　　2021年12月6日

　　

全國(guó)教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作規(guī)程

　　第一章  總  則

　　

　　第一條 為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，根據(jù)黨和國(guó)家有關(guān)青少年工作的方針政策、法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教育系統(tǒng)關(guān)工委）建設(shè)，推進(jìn)教育系統(tǒng)關(guān)工委工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本規(guī)程。

　　第二條 教育系統(tǒng)關(guān)工委是同級(jí)黨組織批準(zhǔn)成立的，在同級(jí)教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以離退休老同志為主體、在職同志參加，服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)的群眾性工作組織。以現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)，提出工作任務(wù)；以老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五老”）為主體，開(kāi)展相關(guān)工作。

　　第三條 教育系統(tǒng)關(guān)工委工作的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，緊扣立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

　　第四條 教育系統(tǒng)關(guān)工委的工作方針是：圍繞中心、配合補(bǔ)充，主動(dòng)作為、協(xié)同創(chuàng)新，立足基層、注重實(shí)效。

　　第五條 教育系統(tǒng)關(guān)工委培育和崇尚“不忘為黨育人初心，牢記立德樹(shù)人使命；堅(jiān)持服務(wù)青少年正確方向，奉行老有所為發(fā)熱發(fā)光”的關(guān)工文化，堅(jiān)守和弘揚(yáng)“忠誠(chéng)教育、關(guān)愛(ài)后代、無(wú)私奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的“五老”精神。

　　第二章  工作原則

　　第六條 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持正確政治方向，認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)青少年工作的部署要求，堅(jiān)持在同級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

　　第七條 堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞黨和國(guó)家中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊扣立德樹(shù)人根本任務(wù)，幫助引導(dǎo)青少年健康成長(zhǎng)，謀劃和推進(jìn)新時(shí)代關(guān)心下一代工作。

　　第八條 堅(jiān)持改革創(chuàng)新。把握時(shí)代脈搏，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)工作思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，保持關(guān)心下一代工作的生機(jī)活力。

　　第九條 堅(jiān)持面向基層。把工作重點(diǎn)放在基層，依靠基層、深入基層、服務(wù)基層，加強(qiáng)對(duì)基層關(guān)工委工作的支持幫助和分類(lèi)指導(dǎo)，因地制宜、因校制宜，提升基層關(guān)工委組織力、執(zhí)行力、凝聚力，夯實(shí)關(guān)心下一代工作基礎(chǔ)。

　　第三章  工作任務(wù)

　　第十條 加強(qiáng)理想信念教育。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，教育引導(dǎo)青少年堅(jiān)定理想信念，厚植家國(guó)情懷。開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，引導(dǎo)青少年繼承革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。

　　第十一條 加強(qiáng)思想道德教育。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，幫助青少年樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。根據(jù)青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的主題教育活動(dòng)，培養(yǎng)青少年良好道德品質(zhì)，養(yǎng)成文明行為。

　　第十二條 參與智育、體育、美育和勞動(dòng)教育。參與學(xué)校教育教學(xué)工作，幫助青少年提升文化素養(yǎng)、技術(shù)技能和心理健康素質(zhì)，幫助青年教師提高教書(shū)育人能力。加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)教育，開(kāi)發(fā)具有關(guān)工特色的、青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式，促進(jìn)青少年增強(qiáng)體質(zhì)、提高審美能力、養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣。

　　第十三條 參與家庭教育和社區(qū)教育。參與指導(dǎo)家庭教育，協(xié)助舉辦好家長(zhǎng)學(xué)校，幫助廣大家長(zhǎng)樹(shù)立正確家庭教育理念、掌握科學(xué)教育方法。參與社區(qū)青少年教育，協(xié)助社區(qū)及相關(guān)部門(mén)依托校外教育活動(dòng)場(chǎng)所、輔導(dǎo)站和青少年活動(dòng)中心等，組織青少年開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。配合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。

　　第十四條 開(kāi)展法治教育。配合有關(guān)部門(mén)和學(xué)校，開(kāi)展以憲法教育為核心的法治教育，幫助青少年增強(qiáng)法治觀(guān)念，提升法治素養(yǎng)，自覺(jué)尊法、學(xué)法、守法、用法。維護(hù)青少年合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。開(kāi)展有助于青少年成長(zhǎng)成才的其他教育。

　　第十五條 開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶工作。聚焦青少年成長(zhǎng)中存在的問(wèn)題，幫助農(nóng)村孩子享有高質(zhì)量教育，促進(jìn)留守兒童、隨遷子女和困境兒童健康發(fā)展。依法動(dòng)員社會(huì)力量參與關(guān)心下一代公益慈善事業(yè)，為青少年健康成長(zhǎng)辦實(shí)事、解難事。

　　第十六條 營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。對(duì)青少年成長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查和理論研究，為營(yíng)造和優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境提供實(shí)踐指導(dǎo)。積極參與網(wǎng)絡(luò)思政教育，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體唱響主旋律、傳播正能量，實(shí)現(xiàn)主流價(jià)值觀(guān)的有效傳遞。守護(hù)好網(wǎng)上精神家園，為青少年?duì)I造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

　　第四章 工作方法

　　第十七條 打造工作平臺(tái)和創(chuàng)建活動(dòng)品牌。發(fā)揮基層首創(chuàng)精神和典型引領(lǐng)作用，總結(jié)、宣傳可復(fù)制推廣的工作經(jīng)驗(yàn)。深化現(xiàn)有工作平臺(tái)、活動(dòng)品牌內(nèi)涵，打造新的工作平臺(tái)和活動(dòng)品牌，增強(qiáng)工作吸引力和感染力。

　　第十八條 開(kāi)展調(diào)查研究。對(duì)教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作中普遍性、傾向性問(wèn)題以及青少年成長(zhǎng)中的新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，深入調(diào)查研究，形成研究成果，指導(dǎo)工作實(shí)踐，探索工作舉措，提升工作針對(duì)性和實(shí)效性。

　　第十九條 加強(qiáng)協(xié)同配合。主動(dòng)配合黨政有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，加強(qiáng)與群團(tuán)和社會(huì)組織的聯(lián)系合作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、關(guān)工委主動(dòng)作為、有關(guān)部門(mén)積極配合、社會(huì)各界廣泛參與的工作格局。

　　第二十條 選樹(shù)先進(jìn)典型。遴選和樹(shù)立基層單位和“五老”先進(jìn)典型，通過(guò)宣傳“五老”精神和感人事跡，使廣大參與關(guān)心下一代工作的同志學(xué)習(xí)有榜樣、工作有目標(biāo)、前進(jìn)有方向。

　　第二十一條 強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)。加強(qiáng)與主流新聞媒體合作，強(qiáng)化教育系統(tǒng)關(guān)工委宣傳陣地建設(shè)，推進(jìn)“網(wǎng)上關(guān)工委”建設(shè)，為全社會(huì)共同關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)提供輿論支持，營(yíng)造良好氛圍。

　　第五章 組織建設(shè)

　　第二十二條 各級(jí)教育部門(mén)及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都應(yīng)建立健全關(guān)工委組織。普通高等院校應(yīng)建立院（系）二級(jí)關(guān)工委組織。

　　第二十三條 各級(jí)教育系統(tǒng)關(guān)工委接受同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)關(guān)工委指導(dǎo)。教育部關(guān)工委在部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)全國(guó)教育系統(tǒng)關(guān)工委工作。

　　第二十四條 教育部關(guān)工委設(shè)名譽(yù)主任、顧問(wèn)、主任、常務(wù)副主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)。主任和現(xiàn)職秘書(shū)長(zhǎng)由部黨組任命，常務(wù)副主任由主任提名，報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)審批。關(guān)工委下設(shè)秘書(shū)處，掛靠在教育部離退休干部局，按編制配備專(zhuān)職工作人員。

　　第二十五條 ?。▍^(qū)、市）教育部門(mén)及本科院校關(guān)工委由現(xiàn)職分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，也可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行由現(xiàn)職分管領(lǐng)導(dǎo)與退休廳級(jí)（校級(jí)）職務(wù)的老同志擔(dān)任主任的雙主任制，退休廳級(jí)（校級(jí)）職務(wù)的老同志擔(dān)任常務(wù)副主任或副主任。主任、常務(wù)副主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)由同級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校黨組織任命。關(guān)工委日常辦事機(jī)構(gòu)（辦公室或秘書(shū)處）要確保有專(zhuān)職工作人員從事日常工作，明確工作職責(zé)，落實(shí)年度考核制度。

　　第二十六條 市（地）、縣（區(qū)）教育部門(mén)和高等職業(yè)院校關(guān)工委由現(xiàn)職主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)兼任主任，退休局級(jí)（校級(jí)）以上職務(wù)老同志擔(dān)任常務(wù)副主任或副主任。主任、常務(wù)副主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)由同級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校黨組織任命。日常辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)參照?。▍^(qū)、市）教育系統(tǒng)和本科院校關(guān)工委執(zhí)行。

　　第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心校和有條件的中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）、幼兒園等關(guān)工委（工作小組）主任（組長(zhǎng)）由學(xué)校現(xiàn)職主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，退休校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或有威望的退休教師擔(dān)任副主任，由同級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校黨組織任命。要確保有相對(duì)固定的兼職人員負(fù)責(zé)日常工作，明確工作要求，合理計(jì)算工作量。

　　第二十八條 教育系統(tǒng)關(guān)工委委員構(gòu)成單位應(yīng)根據(jù)本地本校實(shí)際情況確定。教育部關(guān)工委、?。▍^(qū)、市）教育部門(mén)關(guān)工委委員單位可由辦公室、高教、職教、基教、思政、財(cái)務(wù)、人事、離退休等相關(guān)部門(mén)組成。本科院校委員單位可由辦公室、組織、宣傳、學(xué)工、教務(wù)、財(cái)務(wù)、人事、離退休等相關(guān)部門(mén)組成。市（地）、縣（區(qū)）及以下教育部門(mén)和高等、中等職業(yè)院校關(guān)工委，中小學(xué)校、幼兒園可參照?qǐng)?zhí)行。

　　第二十九條 教育系統(tǒng)關(guān)工委實(shí)行任期制。教育部關(guān)工委、?。▍^(qū)、市）教育部門(mén)關(guān)工委和高等學(xué)校關(guān)工委，原則上每五年為一屆，主任、常務(wù)副主任可連任；遇有特殊情況，經(jīng)同級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可提前或延期換屆。?。▍^(qū)、市）以下教育部門(mén)關(guān)工委和中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）、幼兒園關(guān)工委組織的任期，分別由上一級(jí)教育關(guān)工委確定。

　　第三十條 教育系統(tǒng)關(guān)工委實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則開(kāi)展工作。主任主持工作，常務(wù)副主任、副主任分工協(xié)助主任工作，辦公室或秘書(shū)處負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

　　第三十一條 按照有進(jìn)有退、進(jìn)退有序的原則，及時(shí)動(dòng)員和吸收從同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)、有奉獻(xiàn)精神、熱心關(guān)心下一代工作的老同志充實(shí)進(jìn)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　第六章  隊(duì)伍建設(shè)

　　第三十二條 通過(guò)組織發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)促動(dòng)等方法，組織引導(dǎo)老同志，特別是新退休的老同志參加關(guān)工委工作，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、人數(shù)眾多、覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理的關(guān)心下一代工作隊(duì)伍。

　　第三十三條 按照自愿參加、就近就地、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、量力而行的原則，廣泛組織“五老”積極參與“五老”報(bào)告團(tuán)（講師團(tuán)）、黨建指導(dǎo)組、教學(xué)督導(dǎo)組、理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)組、心理咨詢(xún)組、法制宣傳組、家庭教育指導(dǎo)組、幫困助學(xué)組等，調(diào)動(dòng)工作積極性。

　　第三十四條 按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型關(guān)工委要求，組織關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和老同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想理論水平和適應(yīng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作的能力。

　　第三十五條 落實(shí)關(guān)心“五老”的相關(guān)政策，政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、工作上支持，對(duì)在關(guān)心下一代工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)“五老”的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感，鼓勵(lì)“五老”在關(guān)心下一代的廣闊舞臺(tái)上老有所為、發(fā)光發(fā)熱。

　　第七章 制度建設(shè)

　　第三十六條 建立健全“黨建帶關(guān)建”工作機(jī)制。主動(dòng)配合各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校黨組織將關(guān)心下一代工作納入黨政工作議事日程、黨建工作規(guī)劃、黨建責(zé)任制督查考核以及學(xué)校思想政治和德育工作評(píng)估。每年至少向同級(jí)黨組織匯報(bào)1次關(guān)工委工作。

　　第三十七條 建立健全聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與委員單位、群團(tuán)組織和社會(huì)組織聯(lián)系，定期溝通協(xié)調(diào)，資源共享、活動(dòng)聯(lián)辦。

　　第三十八條 建立健全會(huì)議制度。每年召開(kāi)關(guān)心下一代工作全體委員會(huì)議、關(guān)心下一代工作會(huì)議，定期召開(kāi)關(guān)心下一代工作總結(jié)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。

　　第三十九條 建立健全培訓(xùn)制度。定期舉辦關(guān)工委干部培訓(xùn)班，開(kāi)展學(xué)習(xí)、交流、研討，列入同級(jí)黨組織干部培訓(xùn)計(jì)劃。

　　第四十條 建立健全請(qǐng)示匯報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)、宣傳交流、檔案管理等規(guī)章制度，提升工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，保證工作有序有效運(yùn)行。

　　第八章 工作保障

　　第四十一條 根據(jù)工作需要，教育系統(tǒng)關(guān)工委負(fù)責(zé)同志參加同級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校黨組織召開(kāi)的涉及全局性的工作會(huì)議和有關(guān)德育、思想政治工作、學(xué)生黨建工作等專(zhuān)題會(huì)議，按規(guī)定聽(tīng)取傳達(dá)和閱讀文件。

　　第四十二條 教育系統(tǒng)關(guān)工委應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，建立完善財(cái)務(wù)制度，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)擔(dān)任關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和堅(jiān)持日常工作的“五老”，給予必要的交通、通訊、誤餐、圖書(shū)資料等工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)經(jīng)關(guān)工委批準(zhǔn)，為學(xué)生作報(bào)告、講黨課和參與教師培訓(xùn)講課等的“五老”，按現(xiàn)任同級(jí)職稱(chēng)教師課時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。對(duì)因工作需要并經(jīng)批準(zhǔn)的駐會(huì)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)和返聘的辦事機(jī)構(gòu)“五老”，應(yīng)執(zhí)行本單位返聘人員有關(guān)規(guī)定。對(duì)從事關(guān)工委工作的“五老”骨干應(yīng)給予關(guān)懷幫助，在春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日探望慰問(wèn)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)從工作經(jīng)費(fèi)列支。

　　第四十三條 教育系統(tǒng)關(guān)工委堅(jiān)持公益性原則，依照有關(guān)規(guī)定多渠道籌集資金，接受海內(nèi)外社會(huì)各界的捐贈(zèng)、資助。有條件的可設(shè)立關(guān)心下一代基金，用于開(kāi)展活動(dòng)、幫困助學(xué)和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等。

　　第四十四條 教育系統(tǒng)關(guān)工委應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范、合理使用工作經(jīng)費(fèi)及各種捐贈(zèng)、資助資金，召開(kāi)會(huì)議和組織活動(dòng)要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，厲行節(jié)約，勤儉辦會(huì)。

　　第九章 附 則

　　第四十五條 各級(jí)教育系統(tǒng)關(guān)工委可參照本規(guī)程，結(jié)合本單位實(shí)際，制定相應(yīng)的工作規(guī)程。

　　第四十六條 本規(guī)程自公布之日起試行，由教育部關(guān)工委負(fù)責(zé)解釋。