為對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些重大管理問(wèn)題快速做出反應(yīng)，為黨和政府高層科學(xué)決策及時(shí)提供政策建議，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)特別設(shè)立了管理科學(xué)部主任基金應(yīng)急科學(xué)研究專(zhuān)款項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急研究項(xiàng)目”），主要資助在已有相關(guān)科學(xué)理論基礎(chǔ)上、運(yùn)用扎實(shí)的科學(xué)方法開(kāi)展關(guān)于國(guó)家宏觀(guān)管理及發(fā)展戰(zhàn)略中急需解決的重要和關(guān)鍵性問(wèn)題的研究，以及與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中的“熱點(diǎn)”與“難點(diǎn)”問(wèn)題的研究。

　　設(shè)立應(yīng)急研究項(xiàng)目的目的是為黨和政府高層科學(xué)決策及時(shí)提供政策建議及其科學(xué)基礎(chǔ)。根據(jù)學(xué)部對(duì)于應(yīng)急研究項(xiàng)目的一貫指導(dǎo)思想，應(yīng)急研究項(xiàng)目應(yīng)從“探討理論基礎(chǔ)、評(píng)介國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、完善總體框架、分析實(shí)施難點(diǎn)”四個(gè)主要方面對(duì)政府決策進(jìn)行支持性研究；研究成果要具有針對(duì)性、及時(shí)性和可行性；所提出的政策建議應(yīng)當(dāng)是技術(shù)上可能、經(jīng)濟(jì)上合理、法律上允許、操作上可執(zhí)行、進(jìn)度上可實(shí)現(xiàn)、政治上能為有關(guān)各方所接受，以盡量減少實(shí)施過(guò)程中的阻力；研究方法要求注重科學(xué)方法的應(yīng)用和實(shí)際數(shù)據(jù)/資料/案例的支撐，切忌空洞的討論和沒(méi)有實(shí)證根據(jù)的結(jié)論。應(yīng)急研究項(xiàng)目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)是在相關(guān)研究領(lǐng)域已具有深厚學(xué)術(shù)成果和數(shù)據(jù)/資料/案例的積累、能夠在短時(shí)間內(nèi)取得具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值成果的專(zhuān)家；在同等條件下，主持完成過(guò)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的學(xué)者將得到優(yōu)先考慮。應(yīng)急研究項(xiàng)目的研究成果最終體現(xiàn)為政策建議報(bào)告、媒體報(bào)道、研究報(bào)告、專(zhuān)著及學(xué)術(shù)論文等形式。

　　應(yīng)急研究項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)立項(xiàng)，全年接受項(xiàng)目建議。歡迎國(guó)內(nèi)外各領(lǐng)域?qū)＜液蛧?guó)家宏觀(guān)管理部門(mén)從國(guó)家戰(zhàn)略高度提出具體的項(xiàng)目建議。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)針對(duì)立項(xiàng)課題的國(guó)家現(xiàn)實(shí)需求、迫切性與必要性、國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展、主要研究方向和研究?jī)?nèi)容、預(yù)期研究目標(biāo)和政策效果等提出明確具體的觀(guān)點(diǎn)、證據(jù)和建議，并對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有研究基礎(chǔ)和研究隊(duì)伍進(jìn)行分析。應(yīng)急研究項(xiàng)目立項(xiàng)建議書(shū)請(qǐng)寄至：北京市海淀區(qū)雙清路83號(hào)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部 毛中根，郵編：100085，電話(huà)：010-62326660，電子版請(qǐng)發(fā)至應(yīng)急研究項(xiàng)目專(zhuān)用電子信箱：[email protected]。

　　二、2010年第4期應(yīng)急研究項(xiàng)目《新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略研究》申請(qǐng)指南

　　根據(jù)專(zhuān)家提出的項(xiàng)目建議書(shū)和實(shí)際宏觀(guān)管理部門(mén)有關(guān)專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)，管理科學(xué)部決定設(shè)立2010年第4期應(yīng)急研究項(xiàng)目《新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，從即日起向全國(guó)公開(kāi)進(jìn)行課題招標(biāo)。

　　新能源汽車(chē)是指采用非常規(guī)的車(chē)用燃料作為動(dòng)力來(lái)源（或使用常規(guī)的車(chē)用燃料、采用新型車(chē)載動(dòng)力裝置），綜合車(chē)輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車(chē)。在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，生產(chǎn)和使用汽車(chē)所造成的能源壓力、環(huán)境污染和溫室氣體排放嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在節(jié)能和低碳?jí)毫ο拢l(fā)展新能源汽車(chē)成為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨的時(shí)代命題，也逐漸為各國(guó)政府所重視。如何詮釋這一命題，對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)都具有重要意義：一方面，我國(guó)石油資源對(duì)外依存度高，降低交通用油量、大規(guī)模應(yīng)用清潔能源汽車(chē)，是國(guó)家構(gòu)建節(jié)能社會(huì)、減輕對(duì)原油進(jìn)口依賴(lài)的戰(zhàn)略舉措；另一方面，我國(guó)二氧化碳排放數(shù)量較大，而新能源汽車(chē)能夠滿(mǎn)足更加苛刻的環(huán)保要求，發(fā)展新能源汽車(chē)是碳減排的必然選擇。

　　中國(guó)從2000年開(kāi)始規(guī)劃重大科技專(zhuān)項(xiàng)，推動(dòng)混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)等類(lèi)型的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全國(guó)已有多個(gè)城市正在開(kāi)展千輛以上的節(jié)能與新能源汽車(chē)的應(yīng)用。通過(guò)近10年的自主研發(fā)和示范運(yùn)行，中國(guó)在新能源汽車(chē)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得明顯突破，目前整個(gè)產(chǎn)業(yè)正處在研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的重要階段。隨著新能源汽車(chē)成為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車(chē)發(fā)展路徑正逐步明確。

　　新能源汽車(chē)研發(fā)費(fèi)用大，成本較高。為了扶持新能源汽車(chē)發(fā)展，美國(guó)、日本等國(guó)家政府采取減免購(gòu)置稅、消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅等措施，鼓勵(lì)消費(fèi)者優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。盡管新能源車(chē)具有環(huán)保省油的優(yōu)點(diǎn)，但由于各種原因，目前市場(chǎng)接受度難以達(dá)到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的要求?？傮w上看，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有相關(guān)政策扶持又有技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用方面的困難。

　　影響中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的重要因素有新能源供求及價(jià)格、電池技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)、消費(fèi)者選擇和宏觀(guān)政策等。本課題重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

　　1. 與新能源汽車(chē)相關(guān)的能源供求及價(jià)格分析

　　能源供求與價(jià)格是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件。增強(qiáng)新能源供給能力，優(yōu)化新能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)定價(jià)機(jī)制，發(fā)揮能源價(jià)格的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，完善新能源管理體制，實(shí)現(xiàn)新能源供需平衡是新能源汽車(chē)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。主要研究：（1）與新能源汽車(chē)相關(guān)的能源供給能力分析；（2）與新能源汽車(chē)相關(guān)的能源消費(fèi)趨勢(shì)預(yù)測(cè)；（3）與新能源汽車(chē)相關(guān)的能源價(jià)格影響因素；（4）與新能源汽車(chē)相關(guān)的能源價(jià)格形成機(jī)制和管理體制。

　　2. 車(chē)用動(dòng)力電池技術(shù)的發(fā)展階段與產(chǎn)業(yè)政策

　　電池技術(shù)的成熟程度決定著新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。客觀(guān)評(píng)估中國(guó)車(chē)用動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、所處階段，準(zhǔn)確判斷其技術(shù)變革趨勢(shì)，對(duì)及早確定車(chē)用電池技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、確定政府對(duì)新能源汽車(chē)的財(cái)政補(bǔ)貼額度和補(bǔ)貼時(shí)間跨度極為重要。主要研究：（1）全球動(dòng)力電池技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)；（2）中國(guó)政府、企業(yè)等長(zhǎng)期以來(lái)在車(chē)用動(dòng)力電池技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行的技術(shù)研發(fā)部署及進(jìn)展；（3）中國(guó)動(dòng)力電池技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀、所處階段及產(chǎn)業(yè)政策。

　　3. 相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本保障。除油—電混合動(dòng)力汽車(chē)外，大部分新能源汽車(chē)都需要專(zhuān)用燃料并單獨(dú)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。因此，加快充電站網(wǎng)絡(luò)、車(chē)輛維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。主要研究：（1）國(guó)外發(fā)展新能源汽車(chē)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)模式的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和借鑒；（2）中國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和問(wèn)題；（3）新能源汽車(chē)與智能電網(wǎng)結(jié)合的政策研究；（4）新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的基本政策。

　　4.新能源汽車(chē)產(chǎn)品戰(zhàn)略與商業(yè)模式

　　新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須建立在穩(wěn)定和成長(zhǎng)的市場(chǎng)需求基礎(chǔ)上。因此，深入分析我國(guó)多層次、大縱深的市場(chǎng)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)適合的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，借鑒國(guó)外先進(jìn)的新能源汽車(chē)商業(yè)模式，研究新能源汽車(chē)消費(fèi)者行為，培育下游需求對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。主要研究：（1）中國(guó)公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域新能源汽車(chē)產(chǎn)品戰(zhàn)略；（2）影響消費(fèi)者接受新能源汽車(chē)的關(guān)鍵因素及消費(fèi)者意愿分析；（3）美、日、歐等國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的產(chǎn)品戰(zhàn)略及商業(yè)模式借鑒；（4）中國(guó)新能源汽車(chē)消費(fèi)需求預(yù)測(cè)及商業(yè)模式選擇。

　　特別注意：應(yīng)急研究項(xiàng)目定位于政策研究，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用管理理論和科學(xué)方法，運(yùn)用有效的數(shù)據(jù)支撐，加強(qiáng)與實(shí)際管理部門(mén)的結(jié)合，在長(zhǎng)期學(xué)術(shù)研究成果積累的基礎(chǔ)上，針對(duì)項(xiàng)目指南提出的研究專(zhuān)題，快速提出科學(xué)、可靠的研究結(jié)論和可行的政策建議。因此，申請(qǐng)書(shū)的撰寫(xiě)必須突出政策研究的特色，在相關(guān)背景和文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上，明確研究問(wèn)題；在提出政策建議、產(chǎn)生政策影響、解決實(shí)際問(wèn)題等方面提出明確目標(biāo)，同時(shí)說(shuō)明支撐政策研究的邏輯思路、理論方法和數(shù)據(jù)來(lái)源。應(yīng)急研究中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收也將以政策報(bào)告作為評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，最終形成的研究報(bào)告應(yīng)圍繞所形成的政策報(bào)告進(jìn)行撰寫(xiě)，具體內(nèi)容應(yīng)包括：提出的政策報(bào)告或建議，支撐政策結(jié)論和建議的理論、方法、數(shù)據(jù)、邏輯等。

　　特別要求：1.申請(qǐng)者一般應(yīng)有扎實(shí)的相關(guān)數(shù)據(jù)和實(shí)際背景資料基礎(chǔ)；2.申請(qǐng)者必須在相關(guān)科學(xué)問(wèn)題研究方面，具備承擔(dān)過(guò)國(guó)家自然科學(xué)基金課題、或承擔(dān)過(guò)政府有關(guān)部門(mén)委托相關(guān)課題的扎實(shí)前期研究基礎(chǔ)。請(qǐng)?jiān)谏暾?qǐng)書(shū)中明示以上相關(guān)信息。

　　三、申請(qǐng)程序和時(shí)間安排

　　申請(qǐng)者注意事項(xiàng)：

　　1. 申請(qǐng)者可以根據(jù)自身的研究工作基礎(chǔ)和資源條件，針對(duì)本期應(yīng)急研究項(xiàng)目主題《新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略研究》以及上述提出的研究專(zhuān)題，選擇獨(dú)到的視角和方向，設(shè)計(jì)研究題目、研究目標(biāo)和研究?jī)?nèi)容。

　　2. 鼓勵(lì)并優(yōu)先資助團(tuán)隊(duì)整體申請(qǐng)項(xiàng)目。即要求申請(qǐng)者將本應(yīng)急項(xiàng)目作為一個(gè)整體來(lái)申請(qǐng)：確定總負(fù)責(zé)人、分課題負(fù)責(zé)人以及分工情況（務(wù)必同時(shí)附上“承諾書(shū)”）；提交總體申請(qǐng)書(shū)和分課題申請(qǐng)書(shū)。

　　3. 管理科學(xué)部將采取課題總負(fù)責(zé)人承擔(dān)本項(xiàng)目研究形式，由總負(fù)責(zé)人組織團(tuán)隊(duì)集體申報(bào)。管理科學(xué)部計(jì)劃擇優(yōu)資助一個(gè)團(tuán)隊(duì)（經(jīng)評(píng)審專(zhuān)家評(píng)議后可能會(huì)擇優(yōu)組合團(tuán)隊(duì)），下設(shè)4-5個(gè)分課題，每個(gè)分課題的平均資助強(qiáng)度為10-15萬(wàn)元，總負(fù)責(zé)人課題資助強(qiáng)度為15-20萬(wàn)。

　　4. 本期應(yīng)急研究項(xiàng)目鼓勵(lì)研究者與實(shí)際管理部門(mén)工作人員聯(lián)合申請(qǐng)開(kāi)展研究，所有參與人員必須加蓋所在單位公章。

　　5. 研究期限定為10個(gè)月（2010年12月-2011年10月），項(xiàng)目啟動(dòng)5個(gè)月后進(jìn)行中期檢查與階段成果的交流。

　　請(qǐng)準(zhǔn)備申請(qǐng)項(xiàng)目的專(zhuān)家到基金委網(wǎng)站下載填寫(xiě)2010年度申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)代碼填寫(xiě)G03，并在“資助類(lèi)別”填寫(xiě)“專(zhuān)項(xiàng)基金項(xiàng)目”；“亞類(lèi)說(shuō)明”填寫(xiě)“科學(xué)部主任基金”；“附注說(shuō)明”填寫(xiě)“應(yīng)急科學(xué)研究專(zhuān)款項(xiàng)目”。

　　課題申請(qǐng)書(shū)的電子版務(wù)必在2010年11月3-5日期間由各自依托單位科研管理部門(mén)通過(guò)ISIS系統(tǒng)上傳并確認(rèn)，同時(shí)發(fā)送至應(yīng)急研究項(xiàng)目專(zhuān)用電子信箱：[email protected]（請(qǐng)?jiān)谥黝}欄注明依托單位名稱(chēng)和申請(qǐng)人姓名）；紙質(zhì)版（一份）應(yīng)在2010年11月5日前（以接收地郵戳為準(zhǔn)）郵寄至管理科學(xué)部 毛中根（北京市海淀區(qū)雙清路83號(hào) 國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部，郵編：100085）。兩個(gè)版本均到達(dá)方視為申請(qǐng)有效。

　　管理科學(xué)部將組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)通過(guò)評(píng)審決定資助的項(xiàng)目會(huì)在11月15日前通知申請(qǐng)人，未獲得資助的項(xiàng)目不再另行通知。