黨務(wù)知識(shí)
中共西南石油大學(xué)委員會(huì)
關(guān)于黨費(fèi)收繳、使用和管理的實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨費(fèi)收繳、使用和管理工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號(hào)）中組部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》（組電明字〔2017〕5號(hào)）等文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的黨費(fèi)包括年度留存黨費(fèi)和黨費(fèi)返還活動(dòng)費(fèi)。
第三條 黨的關(guān)系在學(xué)校內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)黨組織，其黨費(fèi)收繳、使用和管理工作適用本辦法。
第二章 黨費(fèi)收繳
第四條 按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。不同類(lèi)別黨員交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)為：
（一）按月領(lǐng)取工資的在職教職工黨員，黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)包括崗位工資、薪級(jí)工資、保留補(bǔ)貼、月平均基礎(chǔ)績(jī)效工資，不包括以下項(xiàng)目：個(gè)人所得稅、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、職業(yè)年金、住房公積金個(gè)人繳納部分、住房補(bǔ)貼，以及針對(duì)部分單位、特殊崗位、部分人員發(fā)放的津貼補(bǔ)貼?？蒲腥藛T黨員在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中取得的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，不列入黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。
（二）實(shí)行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)，也可參照按月領(lǐng)取工資的在職教職工黨員基數(shù)計(jì)算方式。
（三）離退休黨員交納黨費(fèi)以基本離退休費(fèi)或基本養(yǎng)老金為計(jì)算基數(shù)，不包括津補(bǔ)貼。
（四）全日制本科生、碩士研究生、博士研究生黨員按照每人每月0.2元標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。在職攻讀學(xué)位的研究生交納黨費(fèi)參照在職人員標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算基數(shù)。
（五）企業(yè)人員列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的收入項(xiàng)目，按照是否符合“相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入”的原則來(lái)確定。
第五條 黨員在黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。具體比例為：
（一）在職教職工黨員，黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)在3000元以下（含3000元）的，交納0.5％；3000元以上至5000元（含5000元）的，交納1％；5000元以上至10000元（含10000元）的，交納1.5％；10000元以上的，交納2％。
（二）離退休干部、職工黨員，生活確有困難的，經(jīng)黨支部研究同意，可以少交或免交。5000元以下（含5000元）的按0.5%交納黨費(fèi)，5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。
（三）交納黨費(fèi)確有困難的黨員，經(jīng)所在黨支部支委會(huì)研究或黨員大會(huì)討論，報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)后，可以少交或免交黨費(fèi)，有關(guān)情況要及時(shí)報(bào)黨委組織部備案。
第六條 預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日起交納當(dāng)月黨費(fèi)。
第七條 基層黨組織每年年初核定黨員月交納黨費(fèi)數(shù)額，年內(nèi)一般不變動(dòng)，并將核定標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)上報(bào)黨委組織部備案。國(guó)家或?qū)W校工資體系政策性調(diào)整、年內(nèi)工資晉檔、職務(wù)晉升、崗位變動(dòng)以及普調(diào)工資的，可以待下年年初重新核定黨費(fèi)。
第八條 每名黨員月交納黨費(fèi)數(shù)額一般不超過(guò)1000元，根據(jù)自愿可以多交，自愿一次多交1000元以上的，比照交納大額黨費(fèi)有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條 黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨員意識(shí)，主動(dòng)按月交納黨費(fèi)。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費(fèi)，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間一般不得超過(guò)6個(gè)月。
第十條 各基層黨組織應(yīng)結(jié)合組織生活會(huì)、“主題黨日”活動(dòng)等，由黨員自覺(jué)、主動(dòng)、親自交納黨費(fèi)，增強(qiáng)交納黨費(fèi)的儀式感，幫助黨員增強(qiáng)黨性觀(guān)念。
第十一條 對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的黨員，按自行脫黨處理。
第十二條 黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收繳黨員黨費(fèi)，不得墊交或扣繳黨員黨費(fèi)，不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費(fèi)”。
第十三條 各基層黨組織可根據(jù)實(shí)際情況，采取網(wǎng)絡(luò)或其他方式繳費(fèi)，每年3、6、9、12月第一周各基層組織將繳費(fèi)憑證報(bào)黨委組織部備案。
第三章 黨費(fèi)使用及管理
第十四條 黨費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則，嚴(yán)格履行黨費(fèi)使用審批手續(xù)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，精細(xì)合理使用黨費(fèi)。
第十五條 使用黨費(fèi)要向基層黨組織傾斜。除按規(guī)定上交上級(jí)黨組織外，其余部分留存學(xué)校使用：
（一）屬于在職教職工黨員和學(xué)生黨員上交的黨費(fèi)，30%留存學(xué)校黨委作為校管黨費(fèi)，70%返還二級(jí)黨組織。
（二）屬于離退休教職工黨員上交的黨費(fèi)，全額返還離退休教職工黨員組織關(guān)系所在二級(jí)黨組織。
第十六條 黨費(fèi)用于表彰校級(jí)先進(jìn)基層黨組織、先進(jìn)黨支部的，給予活動(dòng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的，給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。上述獎(jiǎng)勵(lì)中，屬于集體類(lèi)的，不得發(fā)放給個(gè)人。二級(jí)黨組織開(kāi)展的表彰活動(dòng)，需提前向黨委組織部備案，且學(xué)校、二級(jí)黨組織開(kāi)展的同一表彰活動(dòng)按獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別就高的原則，不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 使用和下?lián)茳h費(fèi)，必須集體討論決定，不得個(gè)人或者少數(shù)人說(shuō)了算。校管黨費(fèi)單筆支出10萬(wàn)元及以上的，由學(xué)校黨委集體討論決定；校管黨費(fèi)單筆支出1萬(wàn)元及以上、未到達(dá)10萬(wàn)元的，由黨委組織部通過(guò)部務(wù)會(huì)議集體研究決定；二級(jí)黨組織留存黨費(fèi)單筆支出1000元及以上的，須經(jīng)二級(jí)黨組織委員會(huì)集體討論決定。討論決定過(guò)程要做好記錄，必要時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要備查。
第十八條 請(qǐng)求下?lián)茳h費(fèi)的請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)黨組織提出，不得越級(jí)申請(qǐng)。上級(jí)黨組織下?lián)艿狞h費(fèi)，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。
第十九條 學(xué)校實(shí)行校管黨費(fèi)和留存基層黨費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分設(shè)。校管黨費(fèi)由黨委組織部代學(xué)校黨委統(tǒng)一管理，黨費(fèi)返還活動(dòng)費(fèi)按照比例劃撥基層組織，由各二級(jí)黨組織統(tǒng)一管理。黨委組織部根據(jù)使用情況適時(shí)調(diào)整黨費(fèi)返還活動(dòng)費(fèi)額度。
第二十條 二級(jí)黨組織要建立黨費(fèi)管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄黨費(fèi)的收入、支出、結(jié)存等情況。報(bào)銷(xiāo)活動(dòng)開(kāi)支的，應(yīng)詳細(xì)記錄活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用時(shí)間、使用單位、使用對(duì)象、具體用途、使用金額等，并由經(jīng)辦人簽字。
第二十一條 辦理報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)時(shí)，預(yù)約報(bào)銷(xiāo)單應(yīng)按照黨費(fèi)支出項(xiàng)目進(jìn)行描述。如：【培訓(xùn)黨員/資料費(fèi)/表彰先進(jìn)/補(bǔ)助生活困難黨員/補(bǔ)助受災(zāi)黨員】XX單位+具體報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)。其中培訓(xùn)黨員包括產(chǎn)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)、師資費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、門(mén)票費(fèi)、講解費(fèi)等；資料費(fèi)包括訂閱或購(gòu)買(mǎi)用于開(kāi)展黨員教育的報(bào)刊、資料、音像制品和設(shè)備，編印黨員教育培訓(xùn)教材和印制黨員檔案等所產(chǎn)生的工本費(fèi)，以及購(gòu)買(mǎi)黨徽黨旗等費(fèi)用。
第二十二條 各基層黨組織開(kāi)展的培訓(xùn)黨員、黨建活動(dòng)、主題黨日活動(dòng)等按就地就近原則進(jìn)行，如確有需要離開(kāi)本地的，需提前與組織部溝通，相關(guān)費(fèi)用依照《關(guān)于使用基層黨組織建設(shè)費(fèi)、黨費(fèi)返還活動(dòng)費(fèi)的補(bǔ)充說(shuō)明》及學(xué)校財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。
第二十三條 黨費(fèi)收繳、使用和管理的情況要作為黨務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨委組織部每年向?qū)W校黨委和上級(jí)黨委組織部門(mén)報(bào)告黨費(fèi)收繳、使用和管理情況，同時(shí)向二級(jí)黨組織通報(bào)。各二級(jí)黨組織每年年初向黨委組織部報(bào)告黨費(fèi)使用預(yù)算及使用規(guī)劃，年末向黨委組織部報(bào)告黨費(fèi)收繳、使用和管理情況。黨支部應(yīng)當(dāng)每年向黨員公布一次黨費(fèi)收繳使用情況。
第二十四條 對(duì)違反黨費(fèi)收繳、使用和管理規(guī)定的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法處理。
第四章 附則
第二十五條 本辦法自公布之日起施行，以往與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二十六條 各二級(jí)黨組織可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況制定管理細(xì)則。
第二十七條 本辦法由黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。