學(xué)生申訴辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)生校內(nèi)申訴制度，全面推進(jìn)依法治校工作，保證學(xué)校對(duì)學(xué)生的處理行為的客觀(guān)、公正、公平，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校良好的教學(xué)管理秩序，依據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 我校取得學(xué)籍的本科生、研究生，對(duì)學(xué)校依據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)定，對(duì)本人給予的處分或處理決定有異議的，可以向西南石油大學(xué)學(xué)生申訴處理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)生申訴處理委員會(huì)）提出申訴，學(xué)生申訴處理委員會(huì)受理申訴、做出申訴復(fù)查決定，適用本辦法。
第三條 學(xué)生申訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)、相關(guān)規(guī)定提出申訴。
第四條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)處理學(xué)生申訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到程序合法、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。
第二章 學(xué)生申訴處理委員會(huì)
第五條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)是學(xué)校處理學(xué)生申訴的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。該委員會(huì)由9人組成，主任由學(xué)校分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，委員包括黨辦校辦負(fù)責(zé)人、紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)人、黨委學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)人、團(tuán)委負(fù)責(zé)人、教務(wù)處負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表、法律顧問(wèn)。教師代表的產(chǎn)生原則上由人事處人事科負(fù)責(zé)；學(xué)生代表的產(chǎn)生原則上由校團(tuán)委學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)。學(xué)生申訴處理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室，黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室安排專(zhuān)人擔(dān)任學(xué)生申訴處理委員會(huì)秘書(shū)。
第六條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)履行下列職責(zé)：
（一）受理學(xué)生對(duì)取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)違紀(jì)處分的申訴；
（二）向有關(guān)單位和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
（三）對(duì)申訴進(jìn)行復(fù)查處理，并做出申訴復(fù)查決定；
（四）協(xié)助申訴人辦理因不服申訴復(fù)查決定而向四川省教育廳提出申訴的有關(guān)事項(xiàng)；
（五）學(xué)校規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)履行申訴復(fù)查職責(zé)，遵循合法、公正、公開(kāi)、回避的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、及時(shí)處理、便利學(xué)生的工作作風(fēng)，同時(shí)應(yīng)保障法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)定的正確實(shí)施。
第三章 申訴受理
第八條 學(xué)生對(duì)學(xué)校做出的涉及本人權(quán)益的下列處理或處分決定有異議的，可以在接到學(xué)校處理或者處分決定書(shū)之日起10日內(nèi)，向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出書(shū)面申訴：
（一）被取消入學(xué)資格的；
（二）被退學(xué)處理的；
（三）因違法違紀(jì)、違規(guī)而受到警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、留校察看、開(kāi)除學(xué)籍等紀(jì)律處分的；
（四）法律法規(guī)規(guī)定可以提出申訴的其他處理決定。
第九條 因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申訴期限的，應(yīng)在障礙因素消失后，說(shuō)明理由并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)學(xué)生申訴處理委員會(huì)核查屬實(shí)的，可視為申訴時(shí)限內(nèi)提出，但做出復(fù)查結(jié)論的時(shí)間，應(yīng)以收到書(shū)面申訴書(shū)之日算起。
提出申訴時(shí)，申訴人或代理人應(yīng)當(dāng)向?qū)W生申訴處理委員會(huì)遞交《西南石油大學(xué)學(xué)生申訴書(shū)》，并按學(xué)校要求準(zhǔn)確填寫(xiě)且附上學(xué)校做出的原處理（或處分）決定書(shū)（復(fù)印件）。《西南石油大學(xué)學(xué)生申訴書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）申訴人姓名、性別、籍貫、身份證號(hào)、學(xué)號(hào)、所在學(xué)院、專(zhuān)業(yè)、年級(jí)、班級(jí)以及其他基本情況；
（二）申訴事項(xiàng)、理由和要求；
（三）申訴人本人的聯(lián)系電話(huà)、通訊地址;
（四）申訴人本人親筆簽名；
（五）提出申訴的日期。
若有權(quán)申訴的申訴人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其近親屬或代理人可以代為申訴。
第十條 自處理、處分送達(dá)之日起，學(xué)生在申訴期限內(nèi)未提出申訴的視為放棄申訴，學(xué)校不再受理其提出的申訴。
處理、處分未告知學(xué)生申訴期限的，申訴期限自學(xué)生知道或者應(yīng)當(dāng)知道處理或者處分決定之日起計(jì)算，但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。
第十一條 在申訴期間，取消入學(xué)資格、退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍的處理或處分決定暫停執(zhí)行，其他處理或處分決定不停止執(zhí)行。
第四章 申訴的復(fù)查與復(fù)查決定
第十二條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)予以受理的申訴進(jìn)行復(fù)查，并在接到書(shū)面申訴之日起15日內(nèi)，作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。情況復(fù)雜不能在規(guī)定限期內(nèi)作出結(jié)論的，經(jīng)學(xué)生申訴處理委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)15日。復(fù)查結(jié)論以申訴復(fù)查決定書(shū)的形式告知申訴人。
第十三條 對(duì)申訴的復(fù)查，學(xué)生申訴處理委員會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況分別采取一般程序或聽(tīng)證程序進(jìn)行。
第十四條 決定采取一般程序復(fù)查的，由學(xué)生申訴處理委員會(huì)組織成立申訴復(fù)查小組，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)申訴的復(fù)查。
第十五條 申訴復(fù)查小組按以下程序?qū)ι暝V人的申訴進(jìn)行復(fù)查：
（一）提取原處理的原始材料，對(duì)原處理予以復(fù)查；
（二）聽(tīng)取申訴人的申辯，向申訴人進(jìn)行書(shū)面詢(xún)問(wèn)；
（三）聽(tīng)取原處理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人及其他相關(guān)人員的意見(jiàn)；
（四）對(duì)申訴人提出的新線(xiàn)索、新情況予以核實(shí)或查證；
（五）申訴復(fù)查小組綜合以上情況，向?qū)W生申訴處理委員會(huì)提交該項(xiàng)申訴的復(fù)查報(bào)告。
第十六條 采取一般程序復(fù)查后，學(xué)生申訴處理委員會(huì)應(yīng)召開(kāi)學(xué)生申訴復(fù)查專(zhuān)題會(huì)議，以復(fù)查小組的復(fù)查報(bào)告為基礎(chǔ)，對(duì)申訴人提出的申訴進(jìn)行復(fù)查討論，并做出復(fù)查結(jié)論。
第十七條 申訴人在申訴申請(qǐng)書(shū)中提出要求采用聽(tīng)證程序并經(jīng)學(xué)生申訴處理委員會(huì)依程序批準(zhǔn)，學(xué)生申訴的復(fù)查可以采用聽(tīng)證程序進(jìn)行，但聽(tīng)證只適用于：
（一）申訴人對(duì)受到學(xué)校取消入學(xué)資格和退學(xué)處理的申訴；
（二）申訴人對(duì)受到學(xué)校給予開(kāi)除學(xué)籍處分的申訴。
第十八條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)在接到要求采取聽(tīng)證程序的申訴申請(qǐng)后，由主任在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否采取聽(tīng)證程序的決定。決定采取聽(tīng)證程序復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)指定聽(tīng)證會(huì)主持人，并授權(quán)職能部門(mén)組織進(jìn)行。
第十九條 聽(tīng)證會(huì)的參加人員應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人、證人、違紀(jì)行為調(diào)查人員、評(píng)議員以及主持人等。
聽(tīng)證評(píng)議員由學(xué)生申訴處理委員會(huì)委員擔(dān)任，一般不少于學(xué)生申訴處理委員會(huì)委員的2/3，其中應(yīng)當(dāng)包括教師代表和學(xué)生代表。對(duì)學(xué)生違紀(jì)情況進(jìn)行調(diào)查的人員不能擔(dān)任聽(tīng)證評(píng)議員。
第二十條 除涉及當(dāng)事人隱私或當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，允許師生旁聽(tīng)。
組織聽(tīng)證的職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)在做出聽(tīng)證決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)確定聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)議員等，并于舉行聽(tīng)證的3個(gè)工作日前通知各參加人員。如聽(tīng)證公開(kāi)舉行，應(yīng)當(dāng)同時(shí)發(fā)布公告。
申請(qǐng)旁聽(tīng)的師生，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證舉行前2個(gè)工作日內(nèi)向組織聽(tīng)證的職能部門(mén)提出申請(qǐng)。
第二十一條 違紀(jì)學(xué)生應(yīng)當(dāng)參加聽(tīng)證，因特殊情況不能參加的，可以委托1－2人代理。違紀(jì)學(xué)生本人或其代理人未按期參加聽(tīng)證并且事先未說(shuō)明理由的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，申訴復(fù)查程序終止。
第二十二條 聽(tīng)證會(huì)由主持人在聽(tīng)證評(píng)議員中指定一人作為記錄員。聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽(tīng)證參加人是否到場(chǎng)并宣布聽(tīng)證紀(jì)律。聽(tīng)證活動(dòng)全過(guò)程應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證筆錄，并經(jīng)過(guò)申請(qǐng)人和聽(tīng)證評(píng)議員簽字確認(rèn)后歸檔。
聽(tīng)證會(huì)按下列程序進(jìn)行：
（一）調(diào)查人員陳述學(xué)生違紀(jì)的事實(shí)、證據(jù)及處分依據(jù)；
（二）申請(qǐng)人或委托代理人進(jìn)行陳述和申辯，并提供相關(guān)證據(jù)和證人；
（三）聽(tīng)證評(píng)議員對(duì)調(diào)查人員和申請(qǐng)人或委托代理人、證人等進(jìn)行詢(xún)問(wèn)并進(jìn)行質(zhì)證；
（四）調(diào)查人員和申請(qǐng)人辯論。
（五）聽(tīng)證評(píng)議員應(yīng)當(dāng)就聽(tīng)證的情況做出評(píng)議，形成聽(tīng)證復(fù)查意見(jiàn)書(shū)。
第二十三條 采取聽(tīng)證程序復(fù)查后，學(xué)生申訴處理委員會(huì)應(yīng)召開(kāi)學(xué)生申訴復(fù)查專(zhuān)題會(huì)議，以聽(tīng)證復(fù)查意見(jiàn)書(shū)為基礎(chǔ)對(duì)申訴人提出的申訴進(jìn)行復(fù)查討論，并做出復(fù)查結(jié)論。
第二十四條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)召開(kāi)的學(xué)生申訴復(fù)查專(zhuān)題會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有2/3以上的學(xué)生申訴處理委員會(huì)成員到會(huì)，且由1/2以上（不含本數(shù)）的到會(huì)人員通過(guò)的申訴復(fù)查結(jié)論才能視為有效。
第二十五條 依據(jù)復(fù)查結(jié)論，學(xué)生申訴處理委員會(huì)要區(qū)別不同情況，做出下列決定并制作相應(yīng)申訴復(fù)查決定書(shū)：
（一）通過(guò)復(fù)查認(rèn)為原處理事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，定性準(zhǔn)確，過(guò)罰相當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)做出維持原處理決定的決定。
（二）通過(guò)復(fù)查認(rèn)為原處理決定有下列情況之一的，學(xué)生申訴處理委員會(huì)可以做出建議撤銷(xiāo)或變更的復(fù)查意見(jiàn)，要求相關(guān)職能部門(mén)予以研究，重新提交校長(zhǎng)辦公會(huì)或者專(zhuān)門(mén)會(huì)議作出決定：
1.事實(shí)認(rèn)定不清楚，證據(jù)不足的；
2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的；
3.過(guò)罰不相當(dāng)?shù)模?/span>
4.處理程序不當(dāng)?shù)摹?/span>
第二十六條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將復(fù)查決定書(shū)直接送達(dá)學(xué)生本人；學(xué)生拒絕簽收的，以留置方式送達(dá)，但須邀請(qǐng)教師代表1人、學(xué)生代表2人到場(chǎng)見(jiàn)證，并由送達(dá)人、見(jiàn)證人在決定送達(dá)書(shū)上簽名；已離校的，采取郵寄方式送達(dá)；難于聯(lián)系的，通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站以公告方式送達(dá)，公告期為7日，期滿(mǎn)視為送達(dá)。
第二十七條 學(xué)生對(duì)復(fù)查決定有異議的，在接到學(xué)校復(fù)查決定書(shū)之日起15日內(nèi)，可以向?qū)W校所在地省級(jí)教育行政部門(mén)提出書(shū)面申訴。
第二十八條 在學(xué)生申訴處理委員會(huì)未做出申訴處理決定前，申訴人可以撤回申訴。要求撤回申訴的，必須以書(shū)面形式提出。撤回申訴后，申訴人不得以同一事實(shí)和理由再次申訴。
第五章 附 則
第二十九條 接受高等學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)生、港澳臺(tái)僑學(xué)生、留學(xué)生的申訴處理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法于2017年7月20日經(jīng)西南石油大學(xué)2017年第5次校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，自2017年9月1日起施行。
第三十一條 本辦法由西南石油大學(xué)學(xué)生申訴處理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。