四川省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室

關(guān)于印發(fā)《四川省普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2022—2025年）》的通知

各有關(guān)高等學(xué)校：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述精神，按照教育部《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021—2025年）》要求，四川省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室制定了《四川省普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2022—2025年）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

四川省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室

2022年12月2日

四川省普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2022—2025年）

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》以及省政府辦公廳《四川省深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，按照教育部《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021—2025年）》要求，結(jié)合四川實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)決破除“五唯”頑疾，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，確保人才培養(yǎng)中心地位和本科教育教學(xué)核心地位，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。促進(jìn)省內(nèi)地方屬高校分類(lèi)發(fā)展，推進(jìn)分類(lèi)評(píng)估，以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促?gòu)?qiáng)，推動(dòng)高校積極構(gòu)建自覺(jué)、自省、自律、自查、自糾的大學(xué)質(zhì)量文化，建立健全適應(yīng)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展、具有四川特色的本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，引導(dǎo)高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為加快建設(shè)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省貢獻(xiàn)教育力量。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持立德樹(shù)人。把牢社會(huì)主義辦學(xué)方向，構(gòu)建以立德樹(shù)人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)方向、育人過(guò)程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障體系等方面的審核，引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”格局。

（二）堅(jiān)持推進(jìn)改革。緊扣本科教育教學(xué)改革主線(xiàn)，落實(shí)“以本為本”“四個(gè)回歸”，強(qiáng)化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)，以評(píng)估理念引領(lǐng)改革、以評(píng)估舉措落實(shí)改革、以評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)改革，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。

（三）堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。適應(yīng)高等教育多樣化發(fā)展需求，依據(jù)不同層次不同類(lèi)型高校辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、教育教學(xué)水平和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況，實(shí)施分類(lèi)評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)和激勵(lì)高校各展所長(zhǎng)、特色發(fā)展。

（四）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。建立“問(wèn)題清單”，嚴(yán)把高校正確辦學(xué)方向，落實(shí)本科人才培養(yǎng)底線(xiàn)要求，提出改進(jìn)發(fā)展意見(jiàn)，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果使用和督導(dǎo)復(fù)查，推動(dòng)高校落實(shí)主體責(zé)任，建立持續(xù)改進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，培育踐行高校質(zhì)量文化。

（五）堅(jiān)持方法創(chuàng)新。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，深度挖掘常態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，采取線(xiàn)上與入校結(jié)合、定性與定量結(jié)合、明察與暗訪(fǎng)結(jié)合等方式，切實(shí)減輕高校負(fù)擔(dān)，提高工作實(shí)效。

三、評(píng)估對(duì)象、周期及分類(lèi)

（一）評(píng)估對(duì)象。經(jīng)國(guó)家正式批準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置的省內(nèi)地方屬普通本科高校均應(yīng)參加審核評(píng)估，其中：新建普通本科高校應(yīng)先參加普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估，原則上獲得“通過(guò)”結(jié)論5年后方可參加本輪審核評(píng)估。

（二）評(píng)估周期。審核評(píng)估原則上每5年一個(gè)周期，本輪審核評(píng)估時(shí)間為2022—2025年。2022年啟動(dòng)評(píng)估試點(diǎn)，2023—2025年分期分批組織實(shí)施評(píng)估。

（三）評(píng)估分類(lèi)。根據(jù)我省高等教育整體布局結(jié)構(gòu)和高校辦學(xué)定位、服務(wù)面向、發(fā)展實(shí)際，本輪審核評(píng)估分為兩類(lèi)四種。高校可根據(jù)大學(xué)章程和發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮各自辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況等進(jìn)行自主選擇。

1.第一類(lèi)審核評(píng)估。適用于具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、一流師資隊(duì)伍和育人平臺(tái)，培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的普通本科高校，重點(diǎn)考察建設(shè)世界一流大學(xué)所必備的質(zhì)量保障能力及本科教育教學(xué)綜合改革舉措與成效以及上輪審核評(píng)估問(wèn)題整改情況。入選國(guó)家“雙一流”建設(shè)名單的地方屬普通本科高校，經(jīng)學(xué)校自主申請(qǐng)、教育廳推薦、教育部同意可參加第一類(lèi)審核評(píng)估。

2.第二類(lèi)審核評(píng)估。根據(jù)高校的辦學(xué)定位和辦學(xué)歷史不同，具體分為三種：一是適用于已參加過(guò)上輪審核評(píng)估，重點(diǎn)以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校。原則上，博士學(xué)位授予高校（含服務(wù)國(guó)家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目高校）可申請(qǐng)參加。二是適用于已參加過(guò)上輪審核評(píng)估，重點(diǎn)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校。三是適用于已通過(guò)合格評(píng)估5年以上，首次參加審核評(píng)估、本科辦學(xué)歷史較短的地方應(yīng)用型普通本科高校。第二類(lèi)審核評(píng)估重點(diǎn)考察高校本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、資源條件、培養(yǎng)過(guò)程、學(xué)生發(fā)展、教學(xué)成效以及上輪審核評(píng)估或合格評(píng)估問(wèn)題整改情況等。

四、評(píng)估程序

審核評(píng)估程序包括評(píng)估申請(qǐng)、學(xué)校自評(píng)、專(zhuān)家評(píng)審、反饋結(jié)果、結(jié)果運(yùn)用、限期整改、督導(dǎo)復(fù)查。

（一）評(píng)估申請(qǐng)。高校向教育廳提出申請(qǐng)，明確評(píng)估類(lèi)型和評(píng)估時(shí)間。

（二）學(xué)校自評(píng)。高校成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的審核評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)主體責(zé)任，按要求參加評(píng)估培訓(xùn)，對(duì)照高校選擇的評(píng)估種類(lèi)及指標(biāo)體系，結(jié)合實(shí)際和上輪評(píng)估整改情況，制訂工作方案，全面深入開(kāi)展評(píng)建工作，形成自評(píng)報(bào)告并在高校內(nèi)網(wǎng)及二級(jí)學(xué)院公示欄進(jìn)行公示，公示期至評(píng)估結(jié)論下達(dá)為止。

（三）專(zhuān)家評(píng)審。評(píng)估專(zhuān)家統(tǒng)一從全國(guó)審核評(píng)估專(zhuān)家?guī)熘挟a(chǎn)生。綜合考慮參評(píng)高校的規(guī)模、類(lèi)型、辦學(xué)定位和學(xué)科結(jié)構(gòu)等因素，組建審核評(píng)估專(zhuān)家組。原則上，省外專(zhuān)家人數(shù)不少于評(píng)估專(zhuān)家組人數(shù)的三分之二，專(zhuān)家組組長(zhǎng)由省外專(zhuān)家擔(dān)任。

審核評(píng)估分兩個(gè)階段：第一階段為線(xiàn)上評(píng)估。專(zhuān)家人數(shù)為15—21人，原則上在3周內(nèi)完成。線(xiàn)上評(píng)估主要通過(guò)審閱材料、線(xiàn)上訪(fǎng)談、隨機(jī)暗訪(fǎng)等方式進(jìn)行，在全面考察的基礎(chǔ)上，提出需要入校深入考察的存疑問(wèn)題，形成專(zhuān)家個(gè)人線(xiàn)上評(píng)估意見(jiàn)。第二階段為入校評(píng)估。專(zhuān)家組組長(zhǎng)根據(jù)線(xiàn)上評(píng)估情況，確定5—9位入校評(píng)估專(zhuān)家，在2—4天內(nèi)通過(guò)審閱材料、座談訪(fǎng)談、走訪(fǎng)考察、聽(tīng)課看課等形式，重點(diǎn)考察線(xiàn)上評(píng)估提出的存疑問(wèn)題。專(zhuān)家組綜合線(xiàn)上評(píng)估和入校評(píng)估總體情況，梳理問(wèn)題清單，形成寫(xiě)實(shí)性審核評(píng)估報(bào)告。

通過(guò)教育部認(rèn)證（評(píng)估）并在有效期內(nèi)的專(zhuān)業(yè)（課程），高?？赏ㄟ^(guò)評(píng)估管理系統(tǒng)申請(qǐng)免于評(píng)估考察（不等于免于評(píng)估），并上傳提交專(zhuān)業(yè)認(rèn)證材料直接作為本專(zhuān)業(yè)的審核評(píng)估材料，無(wú)需重復(fù)準(zhǔn)備，切實(shí)減輕高校負(fù)擔(dān)。

（四）反饋結(jié)果。申請(qǐng)參加第一類(lèi)審核評(píng)估的高校由教育部組織審議審核評(píng)估報(bào)告，申請(qǐng)參加第二類(lèi)審核評(píng)估的高校由教育廳組織審議審核評(píng)估報(bào)告，通過(guò)后作為評(píng)估結(jié)論反饋高校，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

（五）結(jié)果運(yùn)用。對(duì)于突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線(xiàn)等問(wèn)題突出的高校，教育廳將采取約談主要負(fù)責(zé)人、減少招生計(jì)劃、限制新增本科專(zhuān)業(yè)備案、扣減項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量等問(wèn)責(zé)措施，并與公辦高?？?jī)效考核、民辦高校年檢和學(xué)費(fèi)調(diào)整備案等掛鉤。教育廳向完成審核評(píng)估的高校征集本科教育教學(xué)示范和典型案例，經(jīng)審議后發(fā)布，做好經(jīng)驗(yàn)推廣、示范引領(lǐng)。入選教育部本科教育教學(xué)示范案例庫(kù)的高校，教育廳將在有關(guān)政策、項(xiàng)目等方面給予傾斜。

（六）限期整改。高校應(yīng)在評(píng)估結(jié)論反饋30日內(nèi)，制訂并提交整改方案。評(píng)估整改堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)問(wèn)題原因，排查薄弱環(huán)節(jié)，提出解決舉措，加強(qiáng)制度建設(shè)。建立整改工作臺(tái)賬，實(shí)行督查督辦和問(wèn)責(zé)制度，持續(xù)追蹤整改進(jìn)展，確保整改取得實(shí)效。高校原則上需在兩年內(nèi)完成整改并提交整改報(bào)告，整改期間提交年度整改進(jìn)展報(bào)告。

（七）督導(dǎo)復(fù)查。教育部和教育廳以隨機(jī)抽查的方式，對(duì)高校整改情況進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查，形成寫(xiě)實(shí)性整改情況督導(dǎo)復(fù)查報(bào)告。督導(dǎo)復(fù)查結(jié)果將作為地方屬本科高校一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)等教育資源配置的重要參考依據(jù)。對(duì)于評(píng)估整改落實(shí)不力、關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)評(píng)估后下滑的高校，將采取約談高校主要負(fù)責(zé)人、減少招生計(jì)劃、限制新增本科專(zhuān)業(yè)備案、扣減項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量、公開(kāi)曝光等問(wèn)責(zé)措施，并與公辦高?？?jī)效考核、民辦高校年檢和學(xué)費(fèi)調(diào)整備案等掛鉤。

五、組織管理

（一）評(píng)估組織。在教育部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督下，教育廳推薦地方屬普通本科高校參加第一類(lèi)審核評(píng)估、組織開(kāi)展第二類(lèi)審核評(píng)估。先期選取3所高校試點(diǎn)并委托教育部教育質(zhì)量評(píng)估中心進(jìn)行指導(dǎo)，為全面開(kāi)展審核評(píng)估做好示范。

（二）評(píng)估管理。為加強(qiáng)對(duì)審核評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保審核評(píng)估工作的質(zhì)量和效果，教育廳成立四川省普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議第二類(lèi)參評(píng)高校的審核評(píng)估報(bào)告，完成教育廳委托的其他相關(guān)工作。

（三）評(píng)估實(shí)施。本輪審核評(píng)估由教育廳統(tǒng)籌組織，委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。教育廳設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障審核評(píng)估工作順利開(kāi)展。

六、紀(jì)律與監(jiān)督

審核評(píng)估實(shí)行信息公開(kāi)制度，嚴(yán)肅評(píng)估紀(jì)律，開(kāi)展“陽(yáng)光評(píng)估”，廣泛接受學(xué)校、教師、學(xué)生和社會(huì)的監(jiān)督，確保評(píng)估工作公平公正。教育部通過(guò)“普通高校本科教育教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)（試行）”（https://eva.heec.edu.cn/login）對(duì)各地各校審核評(píng)估情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督并視情況實(shí)地督查，教育廳負(fù)責(zé)審核地方屬參評(píng)高校自評(píng)報(bào)告等評(píng)估材料。教育部和教育廳對(duì)參評(píng)學(xué)校、評(píng)估專(zhuān)家和評(píng)估組織工作的規(guī)范性、公正性進(jìn)行監(jiān)督，受理舉報(bào)和申訴，提出處理意見(jiàn)。

附件：1.四川省普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估指標(biāo)體系（試行）

2.“十四五”期間四川省普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估計(jì)劃

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