中共四川省委教育工委?四川省教育廳
關(guān)于印發(fā)《四川省教育系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的
第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》的通知
川教工委〔2022〕26號(hào)
各市（州）教育主管部門(mén)，各高等學(xué)校，機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步提升教育系統(tǒng)普法工作質(zhì)量和水平，根據(jù)《全國(guó)教育系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》《四川省法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》等精神和要求，省委教育工委、教育廳研究制定了《四川省教育系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》。經(jīng)省委教育工委會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共四川省委教育工委???????????四川省教育廳
2022年3月30日
四川省教育系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的
第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步提升教育系統(tǒng)普法工作質(zhì)量和水平，根據(jù)《全國(guó)教育系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》《四川省法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》等精神和要求，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。
做好教育系統(tǒng)第八個(gè)五年法治宣傳教育工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為主線(xiàn)，突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，以憲法教育為核心，以民法典教育為重點(diǎn)，結(jié)合黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史和社會(huì)主義發(fā)展史教育，結(jié)合加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，深入宣傳教育相關(guān)法律法規(guī)和與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)、與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以人為本、服務(wù)導(dǎo)向、普法與依法治理有機(jī)融合的工作原則，創(chuàng)新普法內(nèi)容形式，運(yùn)用新技術(shù)推動(dòng)普法內(nèi)容供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主要目標(biāo)是：到2025年，普法的針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)，教育系統(tǒng)法治素養(yǎng)和依法治理水平顯著提升，廣大干部師生尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性和主動(dòng)性不斷提高。法治課程建設(shè)、法治教師隊(duì)伍建設(shè)、校園法治文化建設(shè)取得新突破，“互聯(lián)網(wǎng)+”法治教育、法治實(shí)踐教育深入推進(jìn)，政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的青少年法治教育新格局進(jìn)一步完善，為建設(shè)教育強(qiáng)省、辦好人民滿(mǎn)意的教育營(yíng)造良好法治環(huán)境。
一、習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹工程
（一）全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。把習(xí)近平法治思想作為各級(jí)教育部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)和教育系統(tǒng)干部、教師等學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容、重點(diǎn)課程。將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全省教育普法的全過(guò)程和各方面，融入學(xué)校教育，做好習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。指導(dǎo)高校把習(xí)近平法治思想納入法治理論學(xué)科體系、教材體系、教學(xué)體系，開(kāi)設(shè)好“習(xí)近平法治思想概論”法學(xué)專(zhuān)業(yè)核心必修課，抓好習(xí)近平法治思想在法學(xué)專(zhuān)業(yè)各門(mén)課程的有機(jī)融入，支持有條件的高校開(kāi)設(shè)面向全體學(xué)生的習(xí)近平法治思想公共選修課。充分利用網(wǎng)站、電視臺(tái)、報(bào)刊、“兩微一端”等多種渠道，加大習(xí)近平法治思想宣傳解讀力度，營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的良好氛圍。
二、黨員干部學(xué)法用法示范工程
（二）充分發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用。將憲法、民法典、教育及相關(guān)法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)等列入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)年度規(guī)劃。健全領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，探索建立學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志法治能力測(cè)評(píng)制度，健全學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志依法治校能力培訓(xùn)機(jī)制，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部考核考評(píng)重要內(nèi)容。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律清單制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。落實(shí)黨員干部法治教育培訓(xùn)制度，推動(dòng)各地每年組織開(kāi)展法治專(zhuān)題培訓(xùn)，組織現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)旁聽(tīng)法庭庭審，加強(qiáng)教育行政執(zhí)法人員法治能力培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。
三、教師法治能力提升工程
（三）加強(qiáng)法治教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)。支持有條件的省屬師范院校法學(xué)院（系）培養(yǎng)更多更專(zhuān)業(yè)的法治教育師資后備力量，鼓勵(lì)高等院校在師范、法學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案中增加法學(xué)、教育學(xué)原理等相關(guān)內(nèi)容，支持有條件的高校開(kāi)展“法學(xué)+教育學(xué)”雙學(xué)士學(xué)位人才培養(yǎng)項(xiàng)目，探索培育省級(jí)法治教育師資基地高校。深入實(shí)施“中小學(xué)法治教育名師培育工程”，將法治教育納入教師培訓(xùn)計(jì)劃，作為新入職教師必修課程，推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，5年內(nèi)對(duì)所有《道德與法治》《家庭·社會(huì)·法治》課教師進(jìn)行一次輪訓(xùn)。
（四）加強(qiáng)法治課教師隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)學(xué)校配備與課程設(shè)置相當(dāng)?shù)姆ㄖ握n專(zhuān)業(yè)教師，推動(dòng)提高法治課專(zhuān)業(yè)教師在思政課教師中的比例。推進(jìn)法治課教學(xué)研究，建立健全法治課教學(xué)觀(guān)摩、集體備課等機(jī)制，支持法治課教師參加各級(jí)教學(xué)競(jìng)賽、公開(kāi)課展示等活動(dòng)。將優(yōu)秀法治課教師納入各類(lèi)高層次人才項(xiàng)目，推動(dòng)在我省各類(lèi)基金規(guī)劃項(xiàng)目中設(shè)立法治教育研究專(zhuān)項(xiàng)。建立優(yōu)秀法學(xué)教師師資庫(kù)，吸引全國(guó)知名法學(xué)專(zhuān)家學(xué)者參與我省青少年法治教育工作。
（五）全面提升教師隊(duì)伍法治素養(yǎng)。鼓勵(lì)各市（州）開(kāi)展形式多樣的教師全員法治教育培訓(xùn)，確保每位中小學(xué)教師每年接受相關(guān)培訓(xùn)不少于5課時(shí)。支持高校對(duì)輔導(dǎo)員開(kāi)展定期法治培訓(xùn)。加強(qiáng)教師法治素養(yǎng)考察測(cè)評(píng)，將法治素養(yǎng)納入教師準(zhǔn)入、管理評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)考核內(nèi)容。
四、法治課程建設(shè)工程
（六）增強(qiáng)法治課堂教學(xué)實(shí)效。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，加大憲法、民法典在大中小學(xué)法治教育中的內(nèi)容占比和課時(shí)占比。用好國(guó)家統(tǒng)編教材，充實(shí)完善義務(wù)教育地方課程《家庭·社會(huì)·法治》相關(guān)內(nèi)容。鼓勵(lì)單獨(dú)設(shè)置法治課。深入落實(shí)國(guó)家相關(guān)課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，用好國(guó)家法治教育教學(xué)資源支持系統(tǒng)，改進(jìn)課堂教學(xué)方式，推廣啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)方法，加大情景模擬、案例教學(xué)等方法創(chuàng)新，強(qiáng)化導(dǎo)入設(shè)計(jì)、問(wèn)題探究等具體環(huán)節(jié)。落實(shí)法治教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教學(xué)行為指導(dǎo)和規(guī)范。加大學(xué)科融入法治教育力度，探索課堂滲透法治教育內(nèi)容，將法治教育納入中小學(xué)課后服務(wù)范圍。探索打造一批法治課精品在線(xiàn)課程，探索建設(shè)融媒體法治公開(kāi)課，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。設(shè)立一批法治課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)基地。增加法治知識(shí)在中考、高考中的內(nèi)容占比。
五、學(xué)校普法宣傳工程
（七）高質(zhì)量開(kāi)展學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”系列活動(dòng)。將學(xué)生學(xué)講憲法活動(dòng)作為法治教育“第二課堂”的重要內(nèi)容，作為教育系統(tǒng)法治宣傳教育工作的主陣地、主渠道。持續(xù)與教育部同步開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校學(xué)生通過(guò)多種形式參與憲法學(xué)習(xí)，了解憲法知識(shí)、樹(shù)立憲法觀(guān)念、維護(hù)憲法尊嚴(yán)。健全活動(dòng)機(jī)制，全面提升省級(jí)賽事組織能力。將學(xué)講憲法活動(dòng)納入省級(jí)本科高校大學(xué)生競(jìng)賽項(xiàng)目，對(duì)代表我省獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的個(gè)人及指導(dǎo)教師、選派單位給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。組織參加國(guó)家憲法日教育系統(tǒng)“憲法晨讀”特色活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法宣傳周活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)“憲法法律進(jìn)高?！被顒?dòng)。鼓勵(lì)支持各級(jí)各類(lèi)學(xué)校結(jié)合實(shí)際開(kāi)展憲法教育，在青少年學(xué)生成人儀式、畢業(yè)儀式等活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)，在國(guó)家憲法日舉行全體師生參加的升國(guó)旗儀式、上一節(jié)憲法教育課。
（八）提升學(xué)校依法治理能力和水平。加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)普法與依法治理緊密結(jié)合。推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校健全依法治理制度體系，將法治素養(yǎng)和依法治理要求融入學(xué)生守則、教學(xué)規(guī)則、行為規(guī)范和其他學(xué)校規(guī)章制度，提升依法辦學(xué)、依法執(zhí)教能力。健全學(xué)校內(nèi)部權(quán)益保護(hù)和救濟(jì)機(jī)制，依法維護(hù)師生合法權(quán)益。推動(dòng)學(xué)校健全依法預(yù)防和處置安全管理及突發(fā)事件機(jī)制，創(chuàng)新學(xué)生矛盾糾紛解決機(jī)制，試點(diǎn)同輩調(diào)解機(jī)制，依法治理“校鬧”。鼓勵(lì)各地制定《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》實(shí)施細(xì)則，準(zhǔn)確實(shí)施教育懲戒，保障和規(guī)范學(xué)校、教師依法履行教育教學(xué)和管理職責(zé)。支持學(xué)校在教學(xué)科研、思想政治教育、管理服務(wù)等隊(duì)伍建設(shè)中，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，引進(jìn)更多法律專(zhuān)業(yè)人才。
（九）加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)教育法、教師法、義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、家庭教育促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法、國(guó)家通用語(yǔ)言文字法、學(xué)位條例、未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。針對(duì)不同學(xué)段特點(diǎn)，支持學(xué)校按需建設(shè)普法資源，有效開(kāi)展菜單式普法，上好“開(kāi)學(xué)法治教育第一課”，落實(shí)“法律進(jìn)學(xué)校”。建設(shè)一批中小學(xué)法治文化特色學(xué)校，鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校創(chuàng)建特色法治教育品牌，支持學(xué)校積極參與全國(guó)依法治校示范校創(chuàng)建。建設(shè)校園法治宣傳教育陣地，打造校園法治文化景觀(guān)。鼓勵(lì)學(xué)校通過(guò)歌曲、舞蹈、模擬法庭、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、情景劇展演、法治文化作品創(chuàng)作、志愿活動(dòng)、應(yīng)急演練等多種形式，利用圍墻、走廊、櫥窗、電子屏、網(wǎng)站、微博、微信等多種載體，普及法治知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神。建立開(kāi)設(shè)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的省屬高校對(duì)口開(kāi)展普法幫扶、指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生理性上網(wǎng)、安全上網(wǎng)。
六、普法陣地建設(shè)工程
（十）建好用好青少年法治教育基地。落實(shí)國(guó)家青少年法治教育實(shí)踐基地標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立一批布局合理、功能完備、運(yùn)作規(guī)范的青少年法治教育實(shí)踐基地，建好用好現(xiàn)有的青少年法治教育實(shí)踐基地。推動(dòng)每個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立1個(gè)青少年法治資源教室，將實(shí)踐基地、法治資源教室納入社會(huì)實(shí)踐大課堂體系，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、互聯(lián)互通。將法治實(shí)踐教育作為學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，確保學(xué)生每年接受法治實(shí)踐教育不少于2課時(shí)，鼓勵(lì)推動(dòng)數(shù)字化法治實(shí)踐教育。加強(qiáng)省部共建的青少年法治教育中心建設(shè)，布局建設(shè)若干個(gè)省、市、校共建的省級(jí)青少年法治教育中心。支持高校建設(shè)公共法律服務(wù)中心，探索形成具有四川特色的高校公共法律服務(wù)體系。
七、協(xié)同普法工程
（十一）落實(shí)法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員和法律顧問(wèn)制度。貫徹落實(shí)《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》，每所中小學(xué)配備至少1名法治副校長(zhǎng)。探索實(shí)施法治副校長(zhǎng)工作團(tuán)隊(duì)制度，指導(dǎo)學(xué)校建立法治副校長(zhǎng)工作評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)有條件的地方建立由教育部門(mén)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)參加的學(xué)校法治副校長(zhǎng)工作聯(lián)席會(huì)議制度。鼓勵(lì)法治副校長(zhǎng)利用信息化手段，參與學(xué)校工作。推動(dòng)將法治副校長(zhǎng)培訓(xùn)納入教師校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。推動(dòng)學(xué)校選優(yōu)配強(qiáng)法治輔導(dǎo)員，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校配備法治班主任。進(jìn)一步完善教育部門(mén)和學(xué)校法律顧問(wèn)制度，落實(shí)中小學(xué)校配備法律顧問(wèn)，探索建立高校總法律顧問(wèn)制度，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校法律顧問(wèn)全覆蓋并充分發(fā)揮作用。
（十二）統(tǒng)籌整合法治教育資源。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，推動(dòng)各職能部門(mén)承擔(dān)應(yīng)盡的普法責(zé)任。加強(qiáng)與人大、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等單位及律師協(xié)會(huì)等社會(huì)組織合作，深入推進(jìn)“以案說(shuō)法”，共同推進(jìn)青少年學(xué)生法治教育。重視加強(qiáng)對(duì)留守兒童、單親家庭、隨遷子女、殘疾兒童少年、不良行為青少年等群體的法治宣傳教育，強(qiáng)化家校共育，加強(qiáng)對(duì)未成年人的專(zhuān)門(mén)保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量參與教育系統(tǒng)法治宣傳教育的指導(dǎo)和管理，完善政府購(gòu)買(mǎi)、社會(huì)投入、公益贊助等相結(jié)合的普法機(jī)制。完善普法志愿者工作機(jī)制，將普法作為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、志愿者服務(wù)等重要內(nèi)容。探索組建由政法機(jī)關(guān)工作人員、律師、公證員、仲裁員、人民調(diào)解員和高校法學(xué)院（系）師生等參與的教育普法志愿者隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展普法活動(dòng)，打造教育普法品牌。
八、組織保障
（十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，省委教育工委、教育廳繼續(xù)設(shè)立法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全省教育系統(tǒng)普法宣傳教育工作。各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，將普法工作擺上重要工作日程，科學(xué)制定本地本?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃和工作方案，明確責(zé)任分工，認(rèn)真組織實(shí)施。各地各校主要負(fù)責(zé)同志要落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)日常指導(dǎo)和督促，推動(dòng)及時(shí)解決問(wèn)題。
（十四）強(qiáng)化保障支撐。各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校要健全普法工作機(jī)制，指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)法治宣傳教育工作。要將普法經(jīng)費(fèi)納入本單位年度預(yù)算，鼓勵(lì)地方和學(xué)校設(shè)立普法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)法治宣傳教育納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持青少年法治教育，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。
（十五）優(yōu)化評(píng)估激勵(lì)。將法治宣傳教育納入對(duì)市縣兩級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)。完善省屬高校法治評(píng)估指標(biāo)體系，探索建立中小學(xué)法治評(píng)估指標(biāo)體系，組織開(kāi)展法治工作常態(tài)化監(jiān)測(cè)和系統(tǒng)化評(píng)估，把法治工作成效納入省屬高?？?jī)效考核。健全激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)宣傳推廣教育系統(tǒng)法治宣傳教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，在教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)中重視推選法治課教師先進(jìn)典型。
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