一、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和工作機(jī)構(gòu)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),以落實(shí)黨員主體地位和民主權(quán)利為核心,以加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)、提高學(xué)校黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo),結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,不斷推進(jìn)黨內(nèi)決策的民主化和科學(xué)化,增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)校園和諧。
(二)基本原則
1、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展。緊緊圍繞學(xué)院教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等主要任務(wù),通過(guò)及時(shí)公開(kāi)黨員、師生關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)黨員、師生更好地了解、支持黨內(nèi)活動(dòng)開(kāi)展,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,為全面貫徹落實(shí)四川省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、建設(shè)特色鮮明的高水平能源大學(xué)和百年名校創(chuàng)造良好環(huán)境。
2、發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與。結(jié)合公開(kāi)承諾、民主評(píng)議等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)常性要求,以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用,拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道,營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
3、積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合,立足學(xué)院實(shí)際情況,堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外,循序漸進(jìn),講求實(shí)效,防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外,都應(yīng)向黨員、師生公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體,公開(kāi)形式應(yīng)多樣、便捷,公開(kāi)結(jié)果要客觀(guān)、公正,符合黨員、師生需要,確保黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性和經(jīng)常性。
4、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新。堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)與院務(wù)公開(kāi)相結(jié)合,形成統(tǒng)籌配套、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。順應(yīng)世情國(guó)情黨情的新變化和黨內(nèi)基層民主的新要求,不斷完善公開(kāi)制度,豐富公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)形式,不斷拓展黨務(wù)公開(kāi)的平臺(tái)載體,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
(三)目標(biāo)要求
通過(guò)推行黨務(wù)公開(kāi),著力建立和完善學(xué)院黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度,使黨務(wù)公開(kāi)成為學(xué)院黨委的一項(xiàng)基本制度,使黨的民主集中制得到有效執(zhí)行,黨內(nèi)監(jiān)督和師生、群眾監(jiān)督得到加強(qiáng),黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高,黨組織和黨員、師生的溝通渠道更加暢通,黨員、師生的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到有效保障,對(duì)黨組織工作的滿(mǎn)意度不斷提高。
(四)工作機(jī)構(gòu)
學(xué)院成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記任組長(zhǎng),指導(dǎo)和督促檢查全院黨務(wù)公開(kāi)工作。黨委辦公室,負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)的日常工作。
二、主要內(nèi)容
(一)黨組織的決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策、省委重大決策部署和上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署情況;重要決策及執(zhí)行情況,任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況;涉及黨員、師生切身利益的重大決策、政策及貫徹落實(shí)情況等。
(二)黨的思想建設(shè)情況。開(kāi)展思想政治工作、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況;年度黨建主題活動(dòng)安排及實(shí)施情況;黨組織生活會(huì)召開(kāi)及問(wèn)題整改落實(shí)情況;重要典型宣傳報(bào)道,開(kāi)展師生精神文明創(chuàng)建活動(dòng)等情況。
(三)黨的組織建設(shè)情況。黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉,黨員發(fā)展、教育和管理,民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、評(píng)比表彰、開(kāi)展主題活動(dòng),黨費(fèi)收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。
(四)制度建設(shè)及落實(shí)情況。黨組織的議事規(guī)則及執(zhí)行情況;黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定及落實(shí)情況;黨建工作責(zé)任制的落實(shí)情況;黨代表任期制的實(shí)施情況等。
(五)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制、召開(kāi)民主生活會(huì)及存在問(wèn)題整改落實(shí),年度考核評(píng)價(jià),開(kāi)展“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)等情況。
(六)干部選任和管理情況。
(七)聯(lián)系和服務(wù)黨員、師生情況。征求黨員、師生意見(jiàn)和建議,幫助黨員、師生解決工作、學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際問(wèn)題,開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)懷,看望慰問(wèn)老黨員、老干部和生活困難黨員、師生等情況。
(八)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;
(九)其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)工作事項(xiàng)。
三、基本程序
(一)提出。遵照《中共西南石油大學(xué)委員會(huì)黨務(wù)公開(kāi)目錄》,在廣泛征求和聽(tīng)取黨員、師生意見(jiàn)后,及時(shí)公開(kāi)。
(二)審核。黨務(wù)公開(kāi)分為例行公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)。
例行公開(kāi)。列入學(xué)校黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng),按規(guī)定例行公開(kāi),由學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)。暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的,報(bào)學(xué)校黨委備案。
主動(dòng)公開(kāi)。未列入黨務(wù)公開(kāi)目錄,但事關(guān)學(xué)校發(fā)展大局和黨員、師生切身利益等需進(jìn)行公開(kāi)的事項(xiàng),經(jīng)學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,可以主動(dòng)公開(kāi),并報(bào)學(xué)校黨委備案。
依申請(qǐng)公開(kāi)。未列入黨務(wù)公開(kāi)目錄,未主動(dòng)公開(kāi)的事項(xiàng),黨員可以向?qū)W院黨務(wù)公開(kāi)辦提出公開(kāi)申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng),學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)為可以公開(kāi)的,應(yīng)向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi),暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的,應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)學(xué)校黨委備案。
(三)實(shí)施。經(jīng)過(guò)審核把關(guān)、適宜公開(kāi)的事項(xiàng),學(xué)院黨務(wù)公開(kāi)辦應(yīng)按規(guī)定程序、在規(guī)定時(shí)間、以適當(dāng)方式公開(kāi)。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免、涉及黨員和師生切身利益的重大問(wèn)題或黨內(nèi)事務(wù),可采取先黨內(nèi)、后黨外的順序,逐步公開(kāi)。
(四)反饋。通過(guò)設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系電話(huà)、意見(jiàn)箱等途徑,收集黨員、師生對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議。對(duì)合理化意見(jiàn)和建議,要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)梳理,及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén),督促抓好整改落實(shí),并將整改情況再次予以公開(kāi)。
(五)歸檔。對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和黨員、師生的意見(jiàn)、建議以及處理情況等資料,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記整理,歸類(lèi)建檔備查。