編者按：2022年還剩最后幾天。驀然回首，成都校區(qū)啟用已經(jīng)20年了。20年來(lái)，學(xué)校發(fā)生了巨大變化，沒(méi)有當(dāng)時(shí)的決策就沒(méi)有今天的西南石油大學(xué)。在2023年即將到來(lái)之際，新聞中心特推出【20年回眸】專(zhuān)題，邀請(qǐng)當(dāng)年的決策者、建設(shè)者和在校學(xué)生暢談決策過(guò)程、建設(shè)故事和搬遷時(shí)的情景，以致敬前輩、激勵(lì)來(lái)者，凝聚起磅礴力量，為建設(shè)世界一流學(xué)科、世界一流能源大學(xué)和百年名校而接續(xù)奮斗。
【20年回眸】把握時(shí)代脈搏 抓住歷史機(jī)遇
——原西南石油學(xué)院黨委書(shū)記董保真談成都校區(qū)建設(shè)
記者：董書(shū)記您好！今年是成都校區(qū)啟用20周年，20年來(lái)學(xué)校發(fā)展迅速，辦學(xué)成就令人矚目，這與當(dāng)年建設(shè)成都校區(qū)的決策是分不開(kāi)的。首先請(qǐng)您談?wù)?，?dāng)時(shí)為什么要建設(shè)成都校區(qū)？
董保真：當(dāng)時(shí)我們正面臨高等教育管理體制改革。2000年初，教育部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部向國(guó)務(wù)院報(bào)送《關(guān)于調(diào)整國(guó)務(wù)院部門(mén)（單位）所屬學(xué)校管理體制和布局結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出除教育部、外交部、國(guó)家民委、海關(guān)總署、民航總局、體育總局、中科院、地震局等部門(mén)和單位繼續(xù)管理其所屬學(xué)校外，國(guó)務(wù)院其他部門(mén)和單位原則上不再直接管理學(xué)校。隨后國(guó)務(wù)院辦公廳向各省、自治區(qū)、直轄市、國(guó)務(wù)院各部委等轉(zhuǎn)發(fā)了三部委的實(shí)施意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2000〕11號(hào)——編者注），要求各地各部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行。
這次調(diào)整涉及到161所普通高等學(xué)校。在川的3所高校成都理工學(xué)院、西南石油學(xué)院、成都?xì)庀髮W(xué)院分別由國(guó)土資源部、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、國(guó)家氣象局劃轉(zhuǎn)到四川省，成為中央與四川省共建、以四川省管理為主的高校。
另外一個(gè)大的背景就是高等教育擴(kuò)招和西部大開(kāi)發(fā)。1999年教育部提出高等教育規(guī)模要有較大擴(kuò)展，入學(xué)率要達(dá)到15%，這標(biāo)志著高等教育從精英教育轉(zhuǎn)向了大眾教育。國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，旨在縮小東西部差距，改變西部地區(qū)落后面貌，涉及到能源、交通、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所以說(shuō)劃轉(zhuǎn)到四川省后，我們遇到了新的歷史機(jī)遇。
在這些大背景下，學(xué)校又面臨著許多具體問(wèn)題。第一，南充校區(qū)只有700畝土地，根據(jù)擴(kuò)招進(jìn)度和省教育廳下達(dá)的招生計(jì)劃，2001年我們的在校生約9000人，而南充校區(qū)只能容納7000人，所以當(dāng)時(shí)就把地質(zhì)樓、機(jī)械樓部分教室改為學(xué)生寢室，學(xué)生住在那里很不方便。第二，學(xué)科結(jié)構(gòu)單一、專(zhuān)業(yè)少，擴(kuò)招后必須增加專(zhuān)業(yè)設(shè)置，因?yàn)閷?zhuān)業(yè)少了不可能招太多學(xué)生。第三，南充校區(qū)地理位置比較偏僻，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，因?yàn)閿U(kuò)招之后，許多高校缺教師，他們就到南充來(lái)挖人，很多教師想調(diào)到大城市去。第四，我們是以工科為主的高校，而南充是個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有什么大的工礦企業(yè)，學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)都很成問(wèn)題，擴(kuò)招后問(wèn)題更突出。這就是我們建設(shè)成都校區(qū)的主要因素。
校領(lǐng)導(dǎo)班子討論成都校區(qū)規(guī)劃（左三為時(shí)任黨委書(shū)記董保真）
記者：當(dāng)時(shí)的決策過(guò)程是怎樣的？
董保真：當(dāng)時(shí)我們希望留在中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司，曾有傳聞?wù)f集團(tuán)公司要保留兩所石油高校，如果保留兩所，我們應(yīng)該是其中之一。結(jié)果集團(tuán)公司一所不留。而當(dāng)時(shí)，我們雖然劃轉(zhuǎn)到四川省，但如何融入四川我們還沒(méi)有做好準(zhǔn)備，四川省怎么接納我們，我們心里沒(méi)底。學(xué)校何去何從，成了擺在領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大教職工面前的首要問(wèn)題。
黨委開(kāi)了好幾次會(huì)議，討論劃轉(zhuǎn)到地方后怎么辦。我們認(rèn)為，劃轉(zhuǎn)到四川就要為四川服務(wù)，要適應(yīng)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，因此，學(xué)校必須從單科性的石油高校轉(zhuǎn)向多科性工業(yè)大學(xué)，這就要增設(shè)新學(xué)科、新專(zhuān)業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，擴(kuò)大師資隊(duì)伍。要解決這些問(wèn)題勢(shì)必要增加校舍，要征地。
最初打算在南充校區(qū)北面征地50畝。就在這個(gè)時(shí)候，成都周?chē)囊恍﹨^(qū)縣如新都、郫縣、龍泉、崇州、溫江、雙流都知道了，他們的嗅覺(jué)非常靈敏，紛紛要把我們引進(jìn)到他們那里去，邀請(qǐng)我們?nèi)タ疾?、選址，而且給出的條件都很優(yōu)厚，最優(yōu)厚的就是新都縣，5萬(wàn)元一畝，確實(shí)很誘人啊。
我們立即派系處級(jí)干部、部分教代會(huì)代表去各地考察，考察回來(lái)又向教職工通報(bào)情況，然后組織系處級(jí)干部、教代會(huì)代表投票，最后選擇了新都。新都縣一個(gè)副縣長(zhǎng)說(shuō)，拆遷安置很花錢(qián)，5萬(wàn)元一畝我們要貼很多。這一方面說(shuō)明新都有這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，另一方面說(shuō)明他們引進(jìn)西南石油學(xué)院的決心很大。當(dāng)然還有更優(yōu)惠的，德陽(yáng)市愿意送我們2000畝土地，大家認(rèn)為搬德陽(yáng)還不如不搬，所以就放棄了。
那時(shí)還沒(méi)想到把學(xué)校全部搬過(guò)來(lái)，只說(shuō)在成都開(kāi)一個(gè)窗口，把研究生教育放到成都校區(qū)，學(xué)校主體還是在南充。
建設(shè)中的思學(xué)樓和辦公樓
記者：這的確是歷史性的重大決策，在做決策時(shí)考慮過(guò)可行性沒(méi)有？
董保真：今天說(shuō)到這個(gè)話(huà)題好像很輕松，當(dāng)時(shí)哪有那么輕松。有些問(wèn)題很棘手，比如省政府同意不同意？我們有沒(méi)有能力修一個(gè)新校區(qū)？也就是說(shuō)錢(qián)從哪里來(lái)？教職工思想如何統(tǒng)一？
當(dāng)時(shí)教職工的思想并不完全統(tǒng)一，雖然我們沒(méi)說(shuō)搬遷，但教職工卻認(rèn)為學(xué)校要搬遷。部分教職工的家在南充市，他們擔(dān)心搬到成都后，會(huì)造成兩地分居，這是我們做決策時(shí)必須注意的問(wèn)題。當(dāng)然，從反饋回來(lái)的意見(jiàn)看，絕大部分教職工是支持的，對(duì)意見(jiàn)不同的教職工就要做好思想工作。
省上是否同意我們心里沒(méi)底，就一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)跑，找教育廳，找發(fā)改委，找分管教育的省領(lǐng)導(dǎo)等等。到了省國(guó)土廳那里就不那么容易了，因?yàn)橥恋厥亲顚氋F的資源，而且新都這個(gè)地方都是糧田。經(jīng)過(guò)多方奔走，又趕上了劃轉(zhuǎn)、擴(kuò)招、西部大開(kāi)發(fā)這樣的歷史機(jī)遇，最后終于批下來(lái)了。
2002年8月14日，時(shí)任黨委書(shū)記董保真帶著師生遷往成都校區(qū)
2002年8月14日，時(shí)任黨委書(shū)記董保真在搬遷現(xiàn)場(chǎng)接受記者采訪(fǎng)
最難的是資金問(wèn)題，初步算了一下，大概要7個(gè)億。當(dāng)時(shí)學(xué)校還有點(diǎn)家底，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一是爭(zhēng)取集團(tuán)公司的支持。根據(jù)國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)，劃轉(zhuǎn)后，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司還要繼續(xù)支持我們五年，第一年全額撥款，以后每年遞減20%，除此之外，集團(tuán)公司還給了5000萬(wàn)元基建費(fèi)，我自己還跑到集團(tuán)公司要了2500萬(wàn)元，是以四川省與集團(tuán)公司共建西南石油學(xué)院的名義要的。二是利用科研經(jīng)費(fèi)做周轉(zhuǎn)。當(dāng)時(shí)我們的科研經(jīng)費(fèi)有1.1億，可以先拿來(lái)用，以后又還回去。三是貸款，我們爭(zhēng)取到650萬(wàn)元人民幣的日元貸款，又向工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行貸款3.1億。從2000年開(kāi)始，中國(guó)高等教育實(shí)行收費(fèi)制度，那時(shí)每年新生報(bào)到，幾家銀行都來(lái)我們學(xué)校收學(xué)費(fèi)，直接拿去還貸，學(xué)校根本摸不到這個(gè)錢(qián)。四是爭(zhēng)取石油企業(yè)和校友的捐贈(zèng)，這個(gè)錢(qián)也不少啊。所以特別感謝石油企業(yè)和校友們的大力支持。
2002年11月1日，學(xué)校舉行成都校區(qū)啟用典禮暨建校四十四周年慶祝大會(huì)
記者：從考察征地到投入使用只有兩年多時(shí)間，從正式開(kāi)工到第一批師生搬遷入住不到一年，如何保證質(zhì)量，預(yù)防腐敗？
董保真：我們當(dāng)時(shí)提出，新校區(qū)建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度。為什么要強(qiáng)調(diào)高速度，前面說(shuō)了，擴(kuò)招之后南充校區(qū)已經(jīng)住不下了，所以新校區(qū)建設(shè)必須搶時(shí)間，務(wù)必趕在2002年秋季學(xué)期投入使用。經(jīng)過(guò)一年的建設(shè)，2002年8月中旬首批師生搬遷入住成都校區(qū)，2002年11月1日舉行成都校區(qū)啟用典禮。
至于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量，我們成立了成都校區(qū)建設(shè)指揮部，指揮部由各個(gè)單位抽調(diào)的精干力量組成，有負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)的，有負(fù)責(zé)工程、財(cái)務(wù)、后勤的，每一項(xiàng)工程都有監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，以保證工程質(zhì)量。
我們?cè)偃龔?qiáng)調(diào)，不要大樓建起來(lái)，干部倒下去，一定要加強(qiáng)廉政建設(shè)。指揮部上面有成都校區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮部下面又專(zhuān)門(mén)設(shè)立了監(jiān)審室，負(fù)責(zé)工程的審計(jì)、對(duì)外招標(biāo)及施工經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督保證，重大事情如委托工程設(shè)計(jì)、設(shè)備材料的購(gòu)置、大筆經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算等由集體研究決定，定期向黨委和行政匯報(bào)，并向教代會(huì)報(bào)告。另外，學(xué)校還要接受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督，當(dāng)時(shí)省紀(jì)委派專(zhuān)人在學(xué)校調(diào)查了三個(gè)月，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
成都校區(qū)鳥(niǎo)瞰
記者：如何評(píng)價(jià)在成都辦學(xué)的歷史意義，您本人有什么體會(huì)？
董保真：歷史意義非常大。那時(shí)全國(guó)很多高校都在異地建新校區(qū)。因?yàn)閿U(kuò)招后，各個(gè)高校的在校生增長(zhǎng)了好幾倍，在原址擴(kuò)建已經(jīng)沒(méi)有地方，像川大、電子科大、西南財(cái)大、西南交大、西南民大，還有成都?xì)庀髮W(xué)院等等，沒(méi)地方修房子了，紛紛從成都市內(nèi)遷移到成都郊區(qū)。而我們學(xué)校卻是從小城市搬遷到大城市，這點(diǎn)與其他高校易地建新校區(qū)很不一樣。
這20年學(xué)校各方面發(fā)展都非?？?，每個(gè)老師都能感受到這種變化。不管是人才培養(yǎng)，還是科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、對(duì)外合作交流等，都取得了很大成就，辦學(xué)規(guī)模、層次，學(xué)科、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，都有很大改變，本科專(zhuān)業(yè)、碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)增長(zhǎng)很快，學(xué)校從一個(gè)單科性的工科院校發(fā)展成多科性大學(xué)，社會(huì)影響也越來(lái)越大。這里居住環(huán)境更好，出行更方便，從學(xué)校到機(jī)場(chǎng)就一個(gè)小時(shí)，高鐵、公路非常發(fā)達(dá)，教師的幸福感也增強(qiáng)了，教師隊(duì)伍也穩(wěn)定了，引進(jìn)了許多優(yōu)秀人才，對(duì)考生的吸引力也越來(lái)越強(qiáng)。
我的體會(huì)是，辦好一所大學(xué)，要把握時(shí)代脈搏，抓住歷史機(jī)遇，要有超前的眼光和敢想敢干的勇氣。學(xué)校的發(fā)展不進(jìn)則退，要勇于探索，不要因循守舊，不要拖拖拉拉，看準(zhǔn)了就要趕快行動(dòng)。要對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)廣大師生員工負(fù)責(zé)。當(dāng)然，要有一定的底氣，要心中有數(shù)，要有把握，不能盲目決策。
最后還要感謝廣大教職工的理解、支持，感謝參加成都校區(qū)建設(shè)的所有同志，感謝支持我們的油田企業(yè)、廣大校友和社會(huì)各界人士。
