各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)城市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委（集團(tuán)公司）關(guān)心下一代工作委員會(huì)，中央軍委政治工作部老干部局：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，充分發(fā)揮各級(jí)關(guān)工委和廣大五老關(guān)心教育培養(yǎng)青少年的重要作用，進(jìn)一步幫助農(nóng)村貧困青年脫貧致富，加大對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)愛(ài)保護(hù)力度，把他們培養(yǎng)為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，中國(guó)關(guān)工委決定以“十百千萬(wàn)”五老關(guān)愛(ài)行動(dòng)為載體，深入實(shí)施五老關(guān)愛(ài)工程?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

從2018年到2019年底，在全國(guó)選樹(shù)10個(gè)關(guān)心下一代幫扶品牌，100個(gè)全國(guó)優(yōu)秀兒童之家，在貧困地區(qū)培養(yǎng)1000名帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的農(nóng)村青年人才，幫助10000名困境青少年解決實(shí)際困難。

1. 培育10個(gè)全國(guó)關(guān)心下一代幫扶品牌

鼓勵(lì)各地關(guān)工委深入開(kāi)展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)、農(nóng)民青年脫貧致富等幫扶工作。對(duì)實(shí)踐中涌現(xiàn)出的品牌進(jìn)行重點(diǎn)培育，最終形成10個(gè)青少年受益、基層群眾歡迎、黨委政府滿(mǎn)意的全國(guó)關(guān)心下一代幫扶品牌。全國(guó)品牌應(yīng)具有一定的社會(huì)影響，對(duì)關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展具有借鑒推廣價(jià)值。

2. 培育100個(gè)全國(guó)優(yōu)秀兒童之家

鼓勵(lì)各地關(guān)工委以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）為重點(diǎn)，積極參與建設(shè)面向農(nóng)村留守兒童的青少年課外活動(dòng)場(chǎng)所。從中選樹(shù)100個(gè)全國(guó)優(yōu)秀兒童之家。優(yōu)秀之家應(yīng)具有固定場(chǎng)所和穩(wěn)定的五老服務(wù)隊(duì)伍；有課業(yè)輔導(dǎo)、生活救助、心理疏導(dǎo)、情感撫慰等關(guān)愛(ài)服務(wù)，能夠有效發(fā)揮關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童的服務(wù)平臺(tái)作用。優(yōu)秀之家建設(shè)要因地制宜，可利用政府部門(mén)和社會(huì)資源開(kāi)發(fā)、新建活動(dòng)場(chǎng)所，也可拓展校外輔導(dǎo)站、四點(diǎn)半學(xué)校等現(xiàn)有平臺(tái)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)效果，在服務(wù)中有效進(jìn)行教育引導(dǎo)。

3. 在貧困地區(qū)培養(yǎng)1000名帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的農(nóng)村青年人才

堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，大力培育講政治、有理想、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村青年示范作用大、帶動(dòng)效果好的農(nóng)村致富帶頭青年人才，堅(jiān)決助力脫貧攻堅(jiān)。要著力協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村青年科技培訓(xùn)工作，并指導(dǎo)他們辦好合作社、特色生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著力形成聯(lián)系扶持創(chuàng)業(yè)致富帶頭人事業(yè)發(fā)展、示范帶動(dòng)更多貧困人口創(chuàng)業(yè)致富的長(zhǎng)效機(jī)制。要發(fā)揮好老農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、老科技工作者、老村干部的傳幫帶作用，重視培養(yǎng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民。

4. 幫助10000名困境青少年解決實(shí)際問(wèn)題

充分發(fā)揮關(guān)愛(ài)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同政府部門(mén)和社會(huì)力量，依托關(guān)心下一代基金會(huì)（基金），積極開(kāi)展助學(xué)、助困、助業(yè)等公益服務(wù)。幫扶對(duì)象既包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，也包括因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。幫扶服務(wù)既包括物質(zhì)幫助，也包括思想教育引導(dǎo)，以及成長(zhǎng)發(fā)展的跟蹤服務(wù)。注重引入社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)力量，并努力從中探索科學(xué)有效的幫扶機(jī)制。

二、實(shí)施步驟

“十百千萬(wàn)”五老關(guān)愛(ài)行動(dòng)分階段實(shí)施。

1. 籌備動(dòng)員（2018年1月—2018年4月）。中國(guó)關(guān)工委結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和要求，并在全國(guó)關(guān)工委辦公室主任座談會(huì)上征求各單位意見(jiàn)，3月底前印發(fā)通知。各省區(qū)市關(guān)工委根據(jù)實(shí)際情況制定具體的實(shí)施方案。

2. 指導(dǎo)推進(jìn)（2018年5月—2019年7月）。中國(guó)關(guān)工委統(tǒng)籌安排全國(guó)層面完成數(shù)額要求，省區(qū)市關(guān)工委強(qiáng)化任務(wù)和目標(biāo)的具體落實(shí)工作，中國(guó)關(guān)工委組織專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并適時(shí)召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)。

3. 審核評(píng)估（2019年8月—9月）。由省級(jí)關(guān)工委匯總報(bào)送本地區(qū)工作情況材料，中國(guó)關(guān)工委根據(jù)數(shù)據(jù)指標(biāo)、工作成效，開(kāi)展審核評(píng)估。

4. 發(fā)文或開(kāi)會(huì)總結(jié)（2019年10月-12月）。中國(guó)關(guān)工委從各地上報(bào)的幫扶工作品牌和兒童之家中，選出十個(gè)幫扶工作品牌和100個(gè)全國(guó)優(yōu)秀兒童之家。根據(jù)上報(bào)材料確定各省區(qū)市千名青年致富帶頭人和幫扶萬(wàn)名困境青少年工作達(dá)標(biāo)情況。

三、組織保障    

1. 高度重視，精心組織。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“十百千萬(wàn)”五老關(guān)愛(ài)行動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，納入主要工作日程，納入基層建設(shè)整體工作中，使創(chuàng)建的過(guò)程成為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作的過(guò)程。

2. 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。要按照“十百千萬(wàn)”五老關(guān)愛(ài)行動(dòng)的要求，堅(jiān)持原則、規(guī)范操作，把五老關(guān)愛(ài)行動(dòng)工作置于社會(huì)和青少年的監(jiān)督之下，真正把工作扎實(shí)、成績(jī)突出、社會(huì)評(píng)價(jià)高、示范作用強(qiáng)的優(yōu)秀幫扶品牌和優(yōu)秀兒童之家推薦上來(lái)，確保推薦出的幫扶品牌和兒童之家立得住、叫得響。

3. 整合資源，爭(zhēng)取資金支持。積極爭(zhēng)取政府資金支持，爭(zhēng)取關(guān)心下一代基金會(huì)（基金）的支持，多渠道整合社會(huì)資源。

4. 加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等各類(lèi)媒體的作用，加大對(duì)“十百千萬(wàn)”關(guān)愛(ài)行動(dòng)的宣傳力度，報(bào)道好幫扶工作品牌、優(yōu)秀兒童之家的好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳好五老和帶領(lǐng)群眾共同致富農(nóng)村青年的動(dòng)人事跡，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面和影響力。

中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)

2018年4月11日