各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委(集團(tuán)公司)關(guān)心下一代工作委員會(huì)(協(xié)會(huì))、解放軍總政治部干部部：
   最近，中央綜治辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2010年加強(qiáng)社會(huì)閑散青少年教育幫助工作的方案>的通知》(綜治辦[2010]60號(hào))，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散青少年教育、 幫助和管理工作，完善預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制。方案中，中央綜治辦就此項(xiàng)工作進(jìn)行了任務(wù)分工，明確了關(guān)工委參與關(guān)愛(ài)留守兒童、服刑在教人員未成年子女、艾滋病致孤兒童等三項(xiàng)工作?，F(xiàn)將通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)你們結(jié)合各地實(shí)際，在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上抓好落實(shí)：
   一要不斷提高對(duì)加強(qiáng)社會(huì)閑散青少年教育幫助工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，社會(huì)閑散青少年數(shù)量呈遞增趨勢(shì)，受不良社會(huì)文化環(huán)境特別是互聯(lián)網(wǎng)等諸多因素的影響，許多閑散青少年產(chǎn)生了一定的不良行為，甚至走向違法犯罪道路。因此，如何整合社會(huì)力量，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育、管理和服務(wù)工作，對(duì)城市文明建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定工作至關(guān)重要，也是新時(shí)期社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)重要方面。
   二要深入開(kāi)展調(diào)查研究，摸清情況。各地關(guān)工委要根據(jù)中央綜治委的統(tǒng)一安排和要求，配合有關(guān)部門(mén)深入社區(qū)、村鎮(zhèn)等基層單位，努力摸清不在學(xué)、無(wú)職業(yè)青少年、流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童、艾滋病致孤兒童等各類(lèi)重點(diǎn)青少年群體的基本情況，建立臺(tái)賬，分析情況，提出有效措施和政策建議。
   三要明確任務(wù)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。各地關(guān)工委動(dòng)員更多的“五老”就地就近擔(dān)任留守兒童“代理家長(zhǎng)”，結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)留守兒童；要大力推動(dòng)寄宿制學(xué)校的建設(shè)，解決留守兒童上學(xué)難的問(wèn)題；要積極加強(qiáng)校外輔導(dǎo)站、家長(zhǎng)學(xué)校、農(nóng)村青年政治學(xué)校和圖書(shū)室的建設(shè)，為留守兒童提供更多的學(xué)習(xí)文化陣地；同時(shí)，加大對(duì)留守兒童問(wèn)題的宣傳，感召和引領(lǐng)全社會(huì)關(guān)注關(guān)愛(ài)留守兒童。要廣泛開(kāi)展 “一幫一”、“多幫一”等活動(dòng)，以多種方式關(guān)愛(ài)有困難的服刑人員未成年子女；同時(shí)，推動(dòng)民間單位或個(gè)人投身代養(yǎng)代教服刑人員未成年子女事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)困難服刑人