四川省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《四川省貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》的通知
川辦發(fā)〔2016〕96號(hào)
各市（州）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
《四川省貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省人民政府辦公廳
2016年11月28日
四川省貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕37號(hào)），補(bǔ)齊我省教育短板，全面提升教育發(fā)展水平，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
到2020年，全省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善，教育普及程度明顯提高，教育結(jié)構(gòu)趨于合理，教育質(zhì)量不斷提升，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距逐步縮小，教育保障水平進(jìn)一步提高，人民群眾接受良好教育的機(jī)會(huì)顯著增加，支撐我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力切實(shí)增強(qiáng)，教育發(fā)展主要指標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到或超過(guò)國(guó)家平均水平，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。
1.保障教學(xué)點(diǎn)基本辦學(xué)需求?？茖W(xué)布局農(nóng)村學(xué)校，保留并辦好必要的小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)。制定教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件、教師配備等基本標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)準(zhǔn)配置完善辦學(xué)條件，滿(mǎn)足教學(xué)基本需求。實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋，有條件的地方接入寬帶網(wǎng)絡(luò)。村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)教師編制在編制部門(mén)核定的總量?jī)?nèi)合理核定。通過(guò)走教、支教等多種途徑，使教學(xué)點(diǎn)擁有必要的專(zhuān)業(yè)教師，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程。強(qiáng)化中心校對(duì)教學(xué)點(diǎn)的統(tǒng)籌管理。經(jīng)費(fèi)向規(guī)模較小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)傾斜。（責(zé)任單位：教育廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳。排在首位的為牽頭單位，下同）
2.加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和保障。在人口較少、居住分散、交通不便的山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)以及留守兒童較多的地區(qū)，根據(jù)需要規(guī)劃建設(shè)寄宿制學(xué)校。加快改擴(kuò)建、新建學(xué)生宿舍，實(shí)現(xiàn)寄宿學(xué)生“一人一床位”，消除“大通鋪”現(xiàn)象。繼續(xù)實(shí)施高海拔民族地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校取暖補(bǔ)助計(jì)劃。改善如廁環(huán)境和淋浴設(shè)施。改善體育和藝術(shù)教育場(chǎng)地，配備音體美器材，建好圖書(shū)館（室）、廣播站、活動(dòng)室。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，配備必要的教職員工，有效開(kāi)展生活指導(dǎo)、心理健康、衛(wèi)生保健、后勤服務(wù)和安全保衛(wèi)等工作。關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)村留守兒童，優(yōu)先保障留守兒童寄宿需求。（責(zé)任單位：教育廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省民族宗教委）
3.基本消除大班額現(xiàn)象。科學(xué)制定和調(diào)整城鎮(zhèn)學(xué)校特別是縣城學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，在新增人口較多的地區(qū)優(yōu)先建設(shè)學(xué)校。采取集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、教育信息化等措施，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。采取學(xué)區(qū)化管理、擴(kuò)大九年一貫制對(duì)口招生等措施，有序分流學(xué)生。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，引導(dǎo)學(xué)生合理選擇學(xué)校。（責(zé)任單位：教育廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳）
4.加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施好“特崗計(jì)劃”；加大省屬免費(fèi)師范生定向培養(yǎng)力度，重點(diǎn)為鄉(xiāng)村中小學(xué)校定向培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”的教師。各地應(yīng)按規(guī)定多途徑補(bǔ)足配齊教師，嚴(yán)禁有編不補(bǔ)。對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充音體美等急需緊缺教師實(shí)行傾斜政策。鼓勵(lì)普通高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。鼓勵(lì)退休特級(jí)教師、高級(jí)教師、教學(xué)名師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，并給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理體制改革，加大教師交流力度，優(yōu)先保障村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)需求，確保一定比例的骨干教師到村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)任教。分類(lèi)分層實(shí)施鄉(xiāng)村教師、校長(zhǎng)素質(zhì)能力提升培訓(xùn)，到2020年底前，對(duì)全體鄉(xiāng)村教師、校長(zhǎng)進(jìn)行360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。落實(shí)好“四大片區(qū)”貧困縣農(nóng)村教師生活補(bǔ)助政策。實(shí)施好邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍（二期）工程。做好農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)工作。推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制改革試點(diǎn)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教（含城區(qū)學(xué)校教師交流、支教）3年以上、表現(xiàn)優(yōu)秀并符合具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的教師，同等條件下優(yōu)先推薦評(píng)聘相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）。教育系統(tǒng)評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校工作的優(yōu)秀教師予以?xún)A斜。各地對(duì)在村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)工作滿(mǎn)10年，繼續(xù)在村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)工作的優(yōu)秀教師要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)從教20年以上并取得優(yōu)秀成績(jī)的教師給予鼓勵(lì)，在省級(jí)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者等評(píng)選表彰中，將鄉(xiāng)村教師名額單列。（責(zé)任單位：教育廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳）
5.繼續(xù)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和管理，改善學(xué)校食堂伙房條件，全面向食堂供餐轉(zhuǎn)變，滿(mǎn)足室內(nèi)就餐需求。規(guī)范食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣、配送等流程，確保食品安全?？茖W(xué)合理配餐，改善膳食結(jié)構(gòu)。健全專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督檢查辦法，對(duì)地方試點(diǎn)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，促進(jìn)公開(kāi)透明、廉潔運(yùn)作。（責(zé)任單位：教育廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省食品藥品監(jiān)管局）
（二）大力發(fā)展職業(yè)教育。
6.鞏固和發(fā)展中等職業(yè)教育。以市（州）為單位，統(tǒng)籌規(guī)劃中等職業(yè)教育校點(diǎn)布局。發(fā)揮好政府和市場(chǎng)作用，通過(guò)兼并、托管、合作、整合等形式，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校。重點(diǎn)建設(shè)一批示范性中等職業(yè)學(xué)校。支持民族自治地方、農(nóng)村、貧困地區(qū)職業(yè)教育加快發(fā)展。完善財(cái)政性職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，依法建立財(cái)政生均經(jīng)費(fèi)撥款制度，建立健全分類(lèi)分專(zhuān)業(yè)的中職學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并納入本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算予以保障。對(duì)暫時(shí)不能實(shí)行生均撥款制度的其他性質(zhì)的公辦中等職業(yè)院校（如國(guó)有企業(yè)舉辦的中職學(xué)校、技工學(xué)校）以及民辦中職學(xué)校，要根據(jù)實(shí)際情況，以安排項(xiàng)目方式，在師資培訓(xùn)、小型修繕、教學(xué)儀器購(gòu)置、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面給予扶持。完善中職學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施中職學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)計(jì)劃。（責(zé)任單位：教育廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳）
7.提升高等職業(yè)院?；A(chǔ)能力。實(shí)施高職教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的職業(yè)院校支持。遴選一批具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的高職院校，支持其建設(shè)發(fā)展，帶動(dòng)全省高職院校辦學(xué)水平整體提升。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，改善實(shí)訓(xùn)裝備水平。（責(zé)任單位：教育廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）
8.改革人才培養(yǎng)模式。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校任專(zhuān)兼職教師政策，推進(jìn)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，建立相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。落實(shí)學(xué)生實(shí)習(xí)制度，改善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件，提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量。推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)布局、課程體系、教學(xué)過(guò)程等全面銜接，提高高等職業(yè)院校招收中職畢業(yè)生、本科高校招收職業(yè)院校畢業(yè)生、高等職業(yè)院校招收有實(shí)踐經(jīng)歷人員比例。開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)，推進(jìn)校企一體化育人，探索集團(tuán)化辦學(xué)模式。建立中職學(xué)校教學(xué)診斷和改進(jìn)制度，全面開(kāi)展中職學(xué)校監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，完善職業(yè)教育評(píng)價(jià)制度和質(zhì)量年度報(bào)告制度。廣泛開(kāi)展技術(shù)推廣、扶貧開(kāi)發(fā)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)生活教育等。（責(zé)任單位：教育廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）
?。ㄈ┘涌炱占案咧须A段教育。
9.統(tǒng)籌辦好普通高中。各地要根據(jù)實(shí)際，合理布局普通高中，優(yōu)先保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，因地制宜新建、改擴(kuò)建一批普通高中，方便學(xué)生在當(dāng)?shù)厝雽W(xué)。切實(shí)改善集中連片特困地區(qū)普通高中學(xué)校辦學(xué)條件，到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：教育廳、省發(fā)展改革委）
10.提升普通高中整體辦學(xué)水平。健全普通高中經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。選派優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師優(yōu)先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中任職任教。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)高中與鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中通過(guò)多種方式，在課程建設(shè)、教學(xué)資源、教師培訓(xùn)、管理方式等方面實(shí)現(xiàn)共享。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中教育信息化建設(shè)。深化普通高中課程改革，落實(shí)普通高中課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)“選課制”“走班制”，引導(dǎo)學(xué)校提升品質(zhì)、辦出特色。（責(zé)任單位：教育廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳）
11.加大學(xué)生資助力度。完善高中階段教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。繼續(xù)實(shí)施中職全面免學(xué)費(fèi)和家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策。推廣“9+3”免費(fèi)教育模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民族地區(qū)、連片特困地區(qū)學(xué)生到省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)就讀中等職業(yè)教育。（責(zé)任單位：教育廳、財(cái)政廳、省民族宗教委）
?。ㄋ模┨嵘叩冉逃l(fā)展水平。
12.分層分類(lèi)推進(jìn)四川高水平高校建設(shè)。引導(dǎo)高校突出學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）優(yōu)勢(shì)和建設(shè)重點(diǎn)，促進(jìn)不同層次、不同領(lǐng)域?qū)W校辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。發(fā)揮在川高校優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)高層次人才。（責(zé)任單位：教育廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳）
13.深入實(shí)施中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程。按“填平補(bǔ)齊”的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、綜合實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練中心、圖書(shū)館等基礎(chǔ)辦學(xué)設(shè)施和信息化建設(shè)，提高學(xué)校本科教學(xué)的實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)能力。配齊配強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。（責(zé)任單位：教育廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳）
14.多方共建行業(yè)特色高校。支持部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所以合作共建的方式，參與建設(shè)一批具有行業(yè)特色的高校。豐富共建形式，重點(diǎn)在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)交流、協(xié)同創(chuàng)新、研發(fā)基地、成果轉(zhuǎn)化、干部交流等方面開(kāi)展合作；完善共建機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)信息、科研、實(shí)訓(xùn)條件、學(xué)生就業(yè)等方面加大支持力度。（責(zé)任單位：教育廳、科技廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳）
15.積極爭(zhēng)取高水平大學(xué)的對(duì)口支援。積極爭(zhēng)取提高我省地方屬高校受援比例。受援高校要與支援學(xué)校制訂相應(yīng)計(jì)劃，通過(guò)多種形式培養(yǎng)、培訓(xùn)在職教師，提升教師的教學(xué)科研水平。借力支援高校開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)研究生和本科生工作，建設(shè)相應(yīng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)科研基地；加強(qiáng)與支援高校的科研合作，聯(lián)合申報(bào)各層次科研項(xiàng)目，合作開(kāi)展研究。（責(zé)任單位：教育廳、省發(fā)展改革委、科技廳）
16.提升新建本科院校辦學(xué)水平。引導(dǎo)新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善高校預(yù)算撥款制度。落實(shí)生師比、高學(xué)歷教師占比要求，提升教師隊(duì)伍整體水平。全面開(kāi)展新建本科院校評(píng)估，對(duì)辦學(xué)特色鮮明、緊貼地方需要的，在招生計(jì)劃、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等方面給予支持，對(duì)評(píng)估整改不達(dá)標(biāo)的，減少招生規(guī)模、嚴(yán)控新設(shè)專(zhuān)業(yè)。（責(zé)任單位：教育廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）
（五）積極發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。
17.擴(kuò)充公辦幼兒園資源。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，合理規(guī)劃農(nóng)村公辦幼兒園布局。按標(biāo)準(zhǔn)提供基本保教條件。落實(shí)公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)提高撥款水平。支持企事業(yè)單位所辦幼兒園面向社會(huì)招生，提供普惠性服務(wù)。（責(zé)任單位：教育廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳）
18.支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。完善和落實(shí)普惠性民辦園扶持措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園。通過(guò)提供合理用地、減免租金等方式，支持農(nóng)村普惠性民辦園建設(shè)。通過(guò)派駐公辦教師、納入巡回支教范圍、支持教師培訓(xùn)、開(kāi)展教研指導(dǎo)等方式，提升辦園水平。運(yùn)用新型民辦公助機(jī)制試點(diǎn)、采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，對(duì)收費(fèi)合理、管理規(guī)范的普惠性民辦園進(jìn)行扶持。（責(zé)任單位：教育廳、財(cái)政廳、省發(fā)展改革委）
19.補(bǔ)充學(xué)前教育師資。各地要按照幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，在地方事業(yè)單位編制總量?jī)?nèi)，加強(qiáng)編制調(diào)配，并積極通過(guò)公開(kāi)招聘、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式配齊配足農(nóng)村公辦幼兒園教職工。鼓勵(lì)各地實(shí)施地方特崗計(jì)劃，引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教。擴(kuò)大學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)省屬免費(fèi)師范生招生規(guī)模。開(kāi)展對(duì)農(nóng)村幼兒園教師的全員培訓(xùn)。通過(guò)生均財(cái)政撥款、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等方式，支持解決好公辦園非在編教師、農(nóng)村集體辦幼兒園教師工資待遇問(wèn)題。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村幼兒園工作的教師，在職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)聘等方面給予傾斜。（責(zé)任單位：教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳）
20.改革學(xué)前教育管理體制。加強(qiáng)縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌。探索以中心園為依托的業(yè)務(wù)管理模式。鼓勵(lì)有條件的地方將機(jī)關(guān)企事業(yè)單位舉辦的幼兒園歸口到教育行政部門(mén)管理。制定農(nóng)村學(xué)前教育辦園（班）基本標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行登記注冊(cè)制度。加強(qiáng)安全管理，完善安全措施。健全關(guān)愛(ài)體系，著力保證農(nóng)村留守兒童入園。全面貫徹落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，構(gòu)建幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估體系，防止“小學(xué)化”傾向。因地制宜辦好農(nóng)村幼教，充分挖掘、利用農(nóng)村當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，創(chuàng)設(shè)園舍環(huán)境，自制玩教具。在國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)舉辦的幼兒園，科學(xué)穩(wěn)妥推行雙語(yǔ)教育。（責(zé)任單位：教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、省民族宗教委）
?。┩苿?dòng)民族教育加快發(fā)展。
21.辦好內(nèi)地民族學(xué)校（班）。支持成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等地區(qū)繼續(xù)辦好內(nèi)地民族學(xué)校（班）。加強(qiáng)成都西藏中學(xué)和內(nèi)地“散插班”的教育教學(xué)和管理。提高內(nèi)地民族學(xué)校（班）教學(xué)水平，合理安排課程和教學(xué)計(jì)劃，配強(qiáng)學(xué)科指導(dǎo)教師，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。健全內(nèi)地民族學(xué)校（班）經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)機(jī)制，提高學(xué)生綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（責(zé)任單位：教育廳、省委宣傳部、省民族宗教委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳）
22.開(kāi)展對(duì)口支教工作。按照內(nèi)地對(duì)口支援民族地區(qū)的結(jié)對(duì)工作機(jī)制，組織內(nèi)地對(duì)口支援市、縣（市、區(qū)）每年選派具有中級(jí)及以上職務(wù)（職稱(chēng)）的優(yōu)秀教師到民族地區(qū)學(xué)校任教，接收民族地區(qū)幼兒園、中小學(xué)校管理干部和教師到對(duì)口支援學(xué)校掛職鍛煉和跟崗學(xué)習(xí)。重點(diǎn)選派一批理科教師到民族地區(qū)支教，置換出當(dāng)?shù)乩砜平處煹綄?duì)口支援學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)支援教師發(fā)揮骨干示范作用，承擔(dān)一線(xiàn)教學(xué)任務(wù)，組織教研活動(dòng)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教學(xué)指導(dǎo)，與當(dāng)?shù)亟處熃M成教學(xué)團(tuán)隊(duì)，整體提升民族地區(qū)學(xué)校教學(xué)水平。（責(zé)任單位：教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、省民族宗教委）
23.增加民族地區(qū)學(xué)生上大學(xué)機(jī)會(huì)。落實(shí)好高校招生向民族地區(qū)傾斜的有關(guān)政策。民族地區(qū)高校要緊貼民族地區(qū)需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，通過(guò)委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)等形式，為民族地區(qū)培養(yǎng)急需人才。鼓勵(lì)民族地區(qū)高校開(kāi)展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。適度增加高校少數(shù)民族預(yù)科班、民族班招生規(guī)模。（責(zé)任單位：教育廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳）
24.做好少數(shù)民族高端人才培養(yǎng)工作。在民族、宗教、歷史、地理、文化等領(lǐng)域，選拔一批有潛力的優(yōu)秀中青年學(xué)者，通過(guò)攻讀博士學(xué)位、進(jìn)入博士后流動(dòng)站、公派出國(guó)進(jìn)修、到國(guó)際組織任職等形式，培養(yǎng)一批有學(xué)術(shù)造詣、有國(guó)際視野、有社會(huì)影響的少數(shù)民族高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。（責(zé)任單位：教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、省民族宗教委）
（七）保障殘疾人受教育權(quán)利。
25.擴(kuò)充特教資源總量。30萬(wàn)人口以上的縣，應(yīng)建好一所特教學(xué)校；尚未建立特教學(xué)校的縣，要以多種形式開(kāi)發(fā)特教資源。鼓勵(lì)有條件的康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)增設(shè)學(xué)前教育、義務(wù)教育特教班。在殘疾學(xué)生較多的普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立特教資源教室，對(duì)殘疾學(xué)生實(shí)施特殊教育和康復(fù)訓(xùn)練。支持中等職業(yè)學(xué)校招收殘疾學(xué)生，幫助學(xué)生掌握一技之長(zhǎng)。鼓勵(lì)高校招收殘疾學(xué)生，擴(kuò)大殘疾學(xué)生接受高等教育機(jī)會(huì)。（責(zé)任單位：教育廳、省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳）
26.加強(qiáng)特教教師隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大高校特教專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)規(guī)模，鼓勵(lì)高校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)特教課程。普通教師轉(zhuǎn)崗擔(dān)任特教教師，應(yīng)經(jīng)過(guò)特教專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，掌握相關(guān)知識(shí)和技能。在特教崗位工作滿(mǎn)10年且繼續(xù)從事特教工作的教師，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰。對(duì)普通中小學(xué)承擔(dān)特教任務(wù)的教師，在績(jī)效工資分配上給予傾斜。教師職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)聘向特教教師傾斜。（責(zé)任單位：教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)、財(cái)政廳）
27.拓展特教服務(wù)模式。各地要對(duì)義務(wù)教育階段確實(shí)不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，提供送教上門(mén)服務(wù)。支持特教學(xué)校與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、康復(fù)中心及社區(qū)其他服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為殘疾學(xué)生提供康復(fù)服務(wù)。探索孤獨(dú)癥兒童教育模式，優(yōu)先考慮就近入學(xué)、隨班就讀，鼓勵(lì)特教學(xué)校及有條件的普通學(xué)校開(kāi)辦孤獨(dú)癥特教班，支持民辦機(jī)構(gòu)、福利院及其他康復(fù)機(jī)構(gòu)為孤獨(dú)癥兒童提供教育和康復(fù)服務(wù)。逐步提高特教信息化水平。（責(zé)任單位：教育廳、省殘聯(lián)、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、省發(fā)展改革委）
28.提高特教經(jīng)費(fèi)保障水平。特教學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按不低于每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)。完善資助體系，積極推進(jìn)高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)教育。加大對(duì)學(xué)前、高等教育階段殘疾學(xué)生的資助力度。（責(zé)任單位：教育廳、財(cái)政廳、省殘聯(lián)）
三、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，將落實(shí)本方案列入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和本部門(mén)（單位）工作計(jì)劃，制定配套政策、措施和實(shí)施方案，做好與省“十三五”規(guī)劃的銜接，做好與教育改革發(fā)展及其他工作的銜接，確保政策連續(xù)性。
?。ǘ┳ズ媒y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，整合目標(biāo)接近、資金投入方向類(lèi)同、資金管理方式相近的項(xiàng)目和相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。根據(jù)不同階段教育屬性及經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，通過(guò)發(fā)展民辦教育、社會(huì)捐資助學(xué)、政府和社會(huì)資本合作等方式籌措教育經(jīng)費(fèi)。
?。ㄈ╅_(kāi)展督導(dǎo)監(jiān)測(cè)。密切跟蹤工作進(jìn)展，對(duì)政策落實(shí)、實(shí)施范圍、資金使用、工作進(jìn)度、階段目標(biāo)等情況，通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估、實(shí)地督查等方式加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，公開(kāi)督導(dǎo)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限時(shí)整改，保障各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。
?。ㄋ模I(yíng)造良好氛圍。廣泛宣傳國(guó)家政策措施，及時(shí)總結(jié)好做法好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳我省教育發(fā)展改革取得的主要成績(jī)，讓人民群眾見(jiàn)到實(shí)效，凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造加快我省教育發(fā)展的良好環(huán)境。
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