市（州）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)高校：
為貫徹落實(shí)《教育部等五部門(mén)關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》和《四川省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)實(shí)施方案》精神，完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，破除束縛高等教育改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步向高校放權(quán)，給高校松綁，減負(fù)除縛，落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)廣大教學(xué)科研人員教書(shū)育人、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類(lèi)創(chuàng)新人才，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就我省深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置
（一）改革學(xué)位授權(quán)審核工作。深入推進(jìn)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。省學(xué)位委員會(huì)負(fù)責(zé)審批學(xué)士學(xué)位授予單位及專(zhuān)業(yè)。按照《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》規(guī)定，堅(jiān)持服務(wù)需求，提高質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)位授權(quán)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化專(zhuān)家評(píng)審和公開(kāi)環(huán)節(jié)，按程序組織碩士學(xué)位授權(quán)審核和博士學(xué)位授權(quán)初審。對(duì)于學(xué)位授權(quán)單位不按照標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理，不能保證質(zhì)量的，依法依規(guī)責(zé)令限期整改，直至上報(bào)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)撤銷(xiāo)其博士碩士學(xué)位授權(quán)。
（二）改進(jìn)高校本專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置。全面落實(shí)高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán)，指導(dǎo)高校嚴(yán)格按照《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》和《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法》的總體原則和要求，自主設(shè)置本科和高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)，非國(guó)家控制類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)經(jīng)教育廳報(bào)教育部備案，非國(guó)家控制類(lèi)高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）專(zhuān)業(yè)報(bào)教育廳備案。支持高校結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈及行業(yè)需求，充分科學(xué)論證，按照專(zhuān)業(yè)管理規(guī)定的基本程序和要求，設(shè)置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的新專(zhuān)業(yè)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)信息服務(wù)和宏觀(guān)管理，公布布點(diǎn)較多、就業(yè)率較低的專(zhuān)業(yè)名單，公布地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè)名單，支持設(shè)置緊缺、急需專(zhuān)業(yè)。加強(qiáng)人才需求、專(zhuān)業(yè)設(shè)置以及招生計(jì)劃編制的論證調(diào)研，加強(qiáng)就業(yè)狀況的監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)，探索開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。健全招生、就業(yè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量與專(zhuān)業(yè)設(shè)置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)編制各專(zhuān)業(yè)計(jì)劃。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)設(shè)置抽查，對(duì)存在問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)，責(zé)令有關(guān)高校限期整改或暫停招生。
二、完善編制及崗位管理
（三）探索實(shí)行人員總量管理。教育廳會(huì)同省委編辦、財(cái)政廳等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定和工作部署，探索制訂我省高校人員總量核定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和試點(diǎn)方案。試點(diǎn)高校人員總量實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。高校在人員總量?jī)?nèi)依法依規(guī)自主進(jìn)人。機(jī)構(gòu)編制、高校主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)高校在人員總量管理工作中存在弄虛作假等嚴(yán)重問(wèn)題的，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人依法依規(guī)予以處理。
（四）自主管理崗位設(shè)置。人力資源社會(huì)保障廳、教育廳根據(jù)不同類(lèi)型層次高校事業(yè)發(fā)展和人才發(fā)展需要，適當(dāng)提高高校高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。高校根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，在人員總量?jī)?nèi)組織制訂崗位設(shè)置方案和管理辦法，并主動(dòng)公開(kāi)，接受監(jiān)督。崗位設(shè)置方案應(yīng)包括崗位總量，教學(xué)科研、管理服務(wù)等各類(lèi)崗位的名稱(chēng)、數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件等。
（五）自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。高校根據(jù)辦學(xué)實(shí)際需要和精簡(jiǎn)、效能的原則，自主確定教學(xué)、科研、行政職能部門(mén)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備。鼓勵(lì)高校推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)取消行政級(jí)別的試點(diǎn)，管理人員實(shí)行職員制。保障高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員享有相應(yīng)的晉升、交流、任職、薪酬及相關(guān)待遇。
（六）建立引進(jìn)人才特設(shè)崗位制度。支持高校引進(jìn)急需緊缺高層次人才，建立完善緊缺高層次人才引進(jìn)的條件、程序等機(jī)制，因?qū)W校未設(shè)置相應(yīng)等級(jí)崗位或者設(shè)置的相應(yīng)等級(jí)崗位無(wú)空缺的，可按規(guī)定設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)特設(shè)崗位。特設(shè)崗位人員比照學(xué)校同類(lèi)、同職務(wù)（崗位）等級(jí)人員聘用，不受學(xué)校崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制。
三、完善進(jìn)人用人制度
（七）自主公開(kāi)招聘工作人員。高校根據(jù)事業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)需要，自主制訂招聘或解聘的條件和標(biāo)準(zhǔn)，自主公開(kāi)招聘人才。政府各有關(guān)部門(mén)不統(tǒng)一組織高校人員聘用考試，簡(jiǎn)化進(jìn)人程序，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)招聘方案核準(zhǔn)及擬聘人員審核確認(rèn)，為高校聘用人才提供便捷高效的人事管理服務(wù)。高校按照有關(guān)規(guī)定完善工作人員自主招聘制度，堅(jiān)持面向社會(huì)公開(kāi)招聘，規(guī)范招聘程序，確保公平公正。高校在人員總量?jī)?nèi)聘用人才要圍繞主業(yè)、突出重點(diǎn)、支持創(chuàng)新。
（八）自主管理人員流動(dòng)。高校按照有關(guān)規(guī)定，建立健全人員流動(dòng)管理辦法，結(jié)合實(shí)際完善標(biāo)準(zhǔn)條件，規(guī)范管理流程。高校根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，自主制定教師到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)、離崗創(chuàng)業(yè)的具體辦法和操作流程。高校可按規(guī)定自主設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科研人員到高校擔(dān)任兼職教授或創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研人才雙向流動(dòng)。
（九）健全自主用人機(jī)制。高校根據(jù)崗位設(shè)置方案和管理辦法，按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，依法自主建立健全內(nèi)部用人管理制度，自主做好人員聘用管理。對(duì)總量?jī)?nèi)人員，高校與其簽訂聘用合同。在人員總量外，高校可自主靈活用工，依法簽訂勞動(dòng)（勞務(wù)）合同，依法履行合同，規(guī)范實(shí)施管理，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
四、改革教師職稱(chēng)評(píng)聘制度
（十）自主開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審。以?xún)?yōu)化崗位管理為基礎(chǔ)，下放高校職稱(chēng)評(píng)審權(quán)，由高校根據(jù)有關(guān)規(guī)定自主制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審辦法，自主開(kāi)展評(píng)審、自主發(fā)放證書(shū)、自主使用評(píng)審結(jié)果，切實(shí)強(qiáng)化崗位聘用管理，打破專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任終身制，建立分類(lèi)評(píng)價(jià)、分類(lèi)管理和高校自主評(píng)審、政府宏觀(guān)管理相結(jié)合的職稱(chēng)評(píng)審制度，形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下、讓優(yōu)秀人才脫穎而出的科學(xué)用人機(jī)制。條件不具備、獨(dú)立組織評(píng)審確有困難的高等學(xué)校，可委托相關(guān)高?；虻谌铰毞Q(chēng)評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，也可會(huì)同其他高校進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審。職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審辦法、評(píng)審方案按權(quán)限報(bào)教育廳、人力資源和社會(huì)保障廳備案。教育、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)以及學(xué)校主管部門(mén)通過(guò)建立健全巡查抽查制度、責(zé)任追究制度、考核制度等，加強(qiáng)對(duì)高校開(kāi)展自主評(píng)聘工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)評(píng)聘過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭(zhēng)議較大的高校要給予警告、責(zé)令整改；對(duì)違紀(jì)違規(guī)的相關(guān)人員追究責(zé)任。
（十一）改進(jìn)職稱(chēng)評(píng)審方法。高校要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，把握不同崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)特點(diǎn)，重品德、重能力、重業(yè)績(jī)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，重點(diǎn)考察相關(guān)人員的思想政治、品德學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持向長(zhǎng)期在教學(xué)、科研一線(xiàn)的人員傾斜，克服論資排輩現(xiàn)象和唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文傾向，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出，支持作出突出貢獻(xiàn)的中青年人才破格評(píng)審。針對(duì)不同類(lèi)型、不同層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，按照分類(lèi)評(píng)價(jià)要求，分類(lèi)建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類(lèi)評(píng)價(jià)。完善同行專(zhuān)家評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以“代表性成果”和實(shí)際貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)方式，并提高教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)谠u(píng)聘中的比重。
五、健全薪酬分配制度
（十二）加強(qiáng)績(jī)效工資管理。制定符合高等教育行業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的高等學(xué)?？?jī)效工資管理辦法，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，重點(diǎn)加大對(duì)高層次人才集中、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、著力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)高校的傾斜力度。
（十三）擴(kuò)大薪酬分配自主權(quán)。支持高校建立健全有利于提高競(jìng)爭(zhēng)力、科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部分配機(jī)制體制，實(shí)行符合高校特點(diǎn)和發(fā)展需求的內(nèi)部分配政策。高校要理順內(nèi)部收入分配關(guān)系，保持各類(lèi)人員收入的合理比例。在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)可采取年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式和分配辦法?？?jī)效工資分配要向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜。對(duì)符合規(guī)定高層次人才的特殊報(bào)酬，職務(wù)發(fā)明完成人、科研項(xiàng)目完成人、科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)，以及面向企業(yè)和社會(huì)承擔(dān)科研項(xiàng)目、開(kāi)展技術(shù)服務(wù)（含技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢(xún)等）所獲收益中科研人員及其團(tuán)隊(duì)的勞動(dòng)報(bào)酬，由高校分項(xiàng)目據(jù)實(shí)申報(bào)、主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)據(jù)實(shí)核增，計(jì)入當(dāng)年單位績(jī)效工資總額，不作為績(jī)效工資總額基數(shù)?？蒲腥藛T職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的收益按規(guī)定劃歸成果完成人及其團(tuán)隊(duì)部分，以及科技人員從承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目所獲得的勞務(wù)報(bào)酬和績(jī)效激勵(lì)，不納入績(jī)效工資管理。
六、規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用管理
（十四）改進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用管理方式。財(cái)政部門(mén)要完善高校預(yù)算撥款制度，以績(jī)效為導(dǎo)向，優(yōu)化高等教育撥款結(jié)構(gòu)。通過(guò)完善項(xiàng)目資金管理辦法和預(yù)算調(diào)劑管理辦法，采取額度管理、自主調(diào)整等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大高校項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用權(quán)。適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政授權(quán)支付范圍，賦予高校資金支付更多的自主權(quán)限。逐步實(shí)現(xiàn)用款計(jì)劃按政府收支分類(lèi)科目的項(xiàng)級(jí)支出功能分類(lèi)科目編報(bào)。
（十五）擴(kuò)大國(guó)有資產(chǎn)處置權(quán)限。適當(dāng)提高資產(chǎn)處置的備案和報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)。省屬高校核銷(xiāo)貨幣性資產(chǎn)損失50萬(wàn)元以下的，貨幣性資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)（不含土地、房屋）處置事項(xiàng)，一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值（賬面原值，下同）在200萬(wàn)元以下的，由高校自行處置后10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)資料報(bào)主管部門(mén)備案。市屬高校處置和報(bào)批具體標(biāo)準(zhǔn)由各市國(guó)有資產(chǎn)綜合管理部門(mén)制定。高校自主處置已達(dá)使用年限、應(yīng)淘汰報(bào)廢的資產(chǎn)，處置收益留歸學(xué)校使用。高校資產(chǎn)處置收益實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”，按照政府非稅收入有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，處置收益按相關(guān)規(guī)定安排撥付給學(xué)校使用。稅務(wù)部門(mén)要執(zhí)行好各項(xiàng)涉及高校的稅收優(yōu)惠政策。高校要進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平，加快財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，建立健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照規(guī)定管好用好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)，不斷提高資金使用效益。強(qiáng)化高校資產(chǎn)管理的主體責(zé)任，各高校要根據(jù)國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定制定加強(qiáng)資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制的管理辦法，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和有效使用。高校應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。
七、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
（十六）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步健全黨委議事決策程序，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理、依法治校的現(xiàn)代大學(xué)治理體系。高校黨委全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，全面負(fù)責(zé)學(xué)校黨的建設(shè)，履行管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。建立健全黨建工作責(zé)任制，開(kāi)展高校黨委書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核工作，落實(shí)黨委黨建主體責(zé)任和黨委書(shū)記黨建第一責(zé)任人職責(zé)。全面落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，健全高校意識(shí)形態(tài)工作制度機(jī)制，加強(qiáng)課堂教學(xué)建設(shè)管理和各類(lèi)思想文化陣地的規(guī)范管理，牢牢把握黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)院（系）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善黨政聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)范黨委（黨總支）會(huì)議，健全集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。加強(qiáng)師生黨支部建設(shè)，實(shí)施教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程、中青年骨干教師黨員發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加大紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)律審查力度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，健全“三重一大”決策和運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
（十七）推行依法依章程治校。高校必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持在教育法律的基本制度框架內(nèi)，依法依章程行使自主權(quán)。進(jìn)一步強(qiáng)化章程在學(xué)校依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理和履行公共職能方面的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步修訂完善與章程配套的、層次合理、簡(jiǎn)潔明確、協(xié)調(diào)一致的校內(nèi)各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步完善政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的機(jī)制。更加健全依法依章程治校的問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作中的失職失責(zé)行為按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
（十八）加強(qiáng)民主管理和學(xué)術(shù)治理。落實(shí)《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》，進(jìn)一步健全高校師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制，發(fā)揮教職工代表大會(huì)和群眾組織作用。落實(shí)《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》，堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，依法設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評(píng)定和咨詢(xún)等職權(quán)，完善學(xué)術(shù)管理的體制、制度和規(guī)范，推動(dòng)學(xué)術(shù)事務(wù)去行政化。完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高高校學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)水平，確立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮高校學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)術(shù)發(fā)展、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)等事項(xiàng)中的重要作用，突出同行專(zhuān)家在科研評(píng)價(jià)中的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。
（十九）強(qiáng)化信息公開(kāi)與社會(huì)監(jiān)督。完善高校各類(lèi)信息公開(kāi)制度，積極推進(jìn)高校重大決策、重大事項(xiàng)、重要制度等校務(wù)公開(kāi)。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公開(kāi)可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定的情況外，均應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)公開(kāi)相關(guān)信息，保障教職工、學(xué)生、社會(huì)公眾的知情權(quán)。暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮社會(huì)公眾、媒體等力量在監(jiān)督中的作用，接受利益相關(guān)方的監(jiān)督。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高工作透明度，增強(qiáng)信息公開(kāi)實(shí)效，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。建立健全新聞發(fā)言人制度，及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)師生和社會(huì)關(guān)切。
八、強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)
（二十）構(gòu)建依法監(jiān)管體系。各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能和管理方式，支持高校適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要，推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)改革。要深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，健全高校督導(dǎo)制度，探索建立地方高校巡視工作制度，加強(qiáng)對(duì)高校執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、教育方針政策、規(guī)范辦學(xué)行為等事項(xiàng)的督導(dǎo)和巡查，通過(guò)完善信用機(jī)制、“雙隨機(jī)”抽查、行政執(zhí)法、督導(dǎo)、巡視、第三方評(píng)估等加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。
（二十一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各部門(mén)要樹(shù)立全局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，整體推進(jìn)。改善教育行政管理方式，綜合運(yùn)用法律、政策、規(guī)劃、公共財(cái)政、標(biāo)準(zhǔn)、信息服務(wù)和必要的行政措施，引導(dǎo)高校合理定位，辦出特色，防止“同質(zhì)化”。建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高管理服務(wù)能力和水平，推動(dòng)高校用好用足國(guó)家給予的傾斜政策，改善辦學(xué)條件、提高育人質(zhì)量。
（二十二）營(yíng)造良好改革環(huán)境。各部門(mén)要把深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革放在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要抓緊修改或廢止影響高校發(fā)展和教學(xué)科研人員積極性的、不合時(shí)宜的行政法規(guī)和政策文件，保持改革政策協(xié)調(diào)一致。要切實(shí)規(guī)范簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)流程，縮短辦理時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，讓高校教學(xué)科研人員從過(guò)多過(guò)苛的要求、僵硬的考核、繁瑣的表格中解放出來(lái)。積極依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，全面推行高校公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，提高辦事效率。要切實(shí)做好改革政策解讀、工作宣傳、成效總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)推廣工作，營(yíng)造良好的改革氛圍。
各地各部門(mén)各高校要依據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合本地本校實(shí)際，抓緊制訂實(shí)施細(xì)則和辦法，大力推進(jìn)改革進(jìn)程。高校要抓緊完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大向院系、向研發(fā)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人物放權(quán)力度，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
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