2012年，中國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)7.85萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30.8%；網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)1.3萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的6.3%；電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人員超過(guò)200萬(wàn)人，間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過(guò)1500萬(wàn)人。根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析預(yù)測(cè)，到“十二五”末，中國(guó)網(wǎng)民總數(shù)將達(dá)7億人，電子商務(wù)交易額、網(wǎng)絡(luò)零售交易額將分別增長(zhǎng)至18萬(wàn)億和3萬(wàn)億元以上，中國(guó)將成為全球規(guī)模最大的電子商務(wù)市場(chǎng)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)將成為最具發(fā)展?jié)摿?、最有?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。與電子商務(wù)迅猛發(fā)展的實(shí)踐相比，中國(guó)至今尚未對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法，實(shí)踐中規(guī)范、指導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展主要依靠部門(mén)規(guī)章。電子商務(wù)現(xiàn)有法律法規(guī)亟待梳理、補(bǔ)充、修改和完善。促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展迫切需要加強(qiáng)立法。
國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院信息辦發(fā)布了電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。工信部發(fā)布了電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。商務(wù)部先后發(fā)布了關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(jiàn)、關(guān)于“十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)等。國(guó)家工商總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》。
立法進(jìn)程
2000年12月，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》；2004年8月通過(guò)了《電子簽名法》；2012年12月份，通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》。
2013年12月7號(hào)，全國(guó)人大常委會(huì)在人民大會(huì)堂上召開(kāi)了《電子商務(wù)法》第一次起草組的會(huì)議，正式啟動(dòng)了《電子商務(wù)法》的立法進(jìn)程。12月27日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委在人民大會(huì)堂召開(kāi)電子商務(wù)法起草組成立暨第一次全體會(huì)議，正式啟動(dòng)電子商務(wù)法立法工作。根據(jù)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，電子商務(wù)法被列入第二類(lèi)立法項(xiàng)目，即需要抓緊工作，條件成熟時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)審議的法律草案。
2014年11月24日，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)將于召開(kāi)電子商務(wù)法起草組第二次全體會(huì)議，將就電子商務(wù)重大問(wèn)題和立法大綱進(jìn)行研討。起草組已經(jīng)明確提出，《電子商務(wù)法》要以促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范秩序、維護(hù)權(quán)益為立法的指導(dǎo)思想。
2015年1月至2016年6月，開(kāi)展并完成電子商務(wù)法草案起草。
2016年3月10日，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員烏日?qǐng)D透露，電子商務(wù)立法已列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃，目前法律草案稿已經(jīng)形成，將盡早提請(qǐng)審議。
2016年12月19日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提請(qǐng)審議電子商務(wù)法草案。
2016年12月27日至2017年1月26日，電子商務(wù)法在中國(guó)人大網(wǎng)向全國(guó)公開(kāi)電子商務(wù)立法征求意見(jiàn)。
2018年6月19日，電子商務(wù)法草案三審稿提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議。
2018年8月27日至8月31日舉行的第十三屆全 國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議正在對(duì)電子商務(wù)法草案進(jìn)行四審。
2018年8月31日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)電子商務(wù)法，其中明確規(guī)定：對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為未采取必要措施，或者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未盡到資質(zhì)資格審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。
2018年8月31日，中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平簽署
中華人民共和國(guó)主席令
（第七號(hào)），《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2018年8月31日通過(guò)。
保護(hù)權(quán)益
搭售須有顯著提示
針對(duì)這樣的惱人搭售，電商法草案三審稿增加規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者搭售商品或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。
保證押金順利退還
針對(duì)押金退還難的問(wèn)題，草案三審稿增加了如下規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照約定向消費(fèi)者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件。消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。
向“大數(shù)據(jù)殺熟”說(shuō)不
草案三審稿明確規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛(ài)好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其推銷(xiāo)商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
個(gè)人信息保護(hù)有待加強(qiáng)
草案指出，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收集、使用其用戶(hù)的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。對(duì)此，在分組審議中，不少委員建議應(yīng)進(jìn)一步完善對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。
海外代購(gòu)
《電子商務(wù)法》第九條、第十條和第十二條，不論是個(gè)人、代購(gòu)店、跨境交易的網(wǎng)站或其他組織，如果在海外從事代購(gòu)，必須要在中國(guó)的工商局進(jìn)行登記并領(lǐng)取對(duì)應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如果在平臺(tái)注冊(cè)的賣(mài)家沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，平臺(tái)將有權(quán)報(bào)送相關(guān)管理部門(mén)并予以處罰。如果電商平臺(tái)不舉報(bào)該商家，將會(huì)承擔(dān)連帶責(zé)任并被處罰。
《電子商務(wù)法》第二十八條，電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者，對(duì)于賣(mài)家而言，有責(zé)任和義務(wù)，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)備納稅信息。如果沒(méi)有做到，那將面對(duì)嚴(yán)懲。因此，專(zhuān)業(yè)人士推斷說(shuō)：關(guān)于社交媒體例如微信，如果不整頓用戶(hù)的“買(mǎi)賣(mài)行為”，有可能會(huì)遭到中國(guó)法律的重罰。
（一）未在首頁(yè)顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息、屬于不需要辦理市場(chǎng)主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)的；
（二）未在首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示終止電子商務(wù)的有關(guān)信息的；
（三）未明示用戶(hù)信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶(hù)注銷(xiāo)的方式、程序，或者對(duì)用戶(hù)信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶(hù)注銷(xiāo)設(shè)置不合理?xiàng)l件的。
2019年待相應(yīng)法規(guī)出臺(tái)后，此類(lèi)型的代購(gòu)將受到規(guī)范，違規(guī)者罰款最高可達(dá)200萬(wàn)。如果賣(mài)家銷(xiāo)售的是特殊類(lèi)的產(chǎn)品或商品，必須經(jīng)相應(yīng)的行政管理部門(mén)審批，獲得行政許可資格之后才可以進(jìn)行銷(xiāo)售。比如嬰兒配方奶粉，必須是帶有中文標(biāo)簽，通過(guò)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證工廠(chǎng)生產(chǎn)，并獲取配方注冊(cè)的嬰幼兒配方奶粉；銷(xiāo)售食品，則需辦理相關(guān)食品流通許可；銷(xiāo)售保健品，必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)之后才可進(jìn)行。
