16日，市科技局召開(kāi)關(guān)于《成都市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》）政策新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《政策措施》的具體內(nèi)容、特色亮點(diǎn)進(jìn)行解讀。
記者了解到，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》，增強(qiáng)“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)能力，提升科技創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，《政策措施》在總結(jié)成都近年來(lái)“雙創(chuàng)”工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，從人才、載體、企業(yè)、金融、平臺(tái)、服務(wù)、就業(yè)等10個(gè)方面突出科技驅(qū)動(dòng)和科技引領(lǐng)，把原始創(chuàng)新升級(jí)和“挖潛”“擴(kuò)容”升級(jí)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)我市“雙創(chuàng)”工作整體升級(jí)。
實(shí)施海內(nèi)外高層次人才來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃
給予最高1億元綜合資助
“人才是第一資源?！墩叽胧诽岢?，推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng) ‘雙創(chuàng)’升級(jí)版的基礎(chǔ)?！笔锌萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市將大力實(shí)施海內(nèi)外高層次人才來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者等國(guó)際頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予最高1億元綜合資助；對(duì)“兩院”院士等來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或作出重大貢獻(xiàn)的本土創(chuàng)新型企業(yè)家、科技人才，給予最高300萬(wàn)元支持；鼓勵(lì)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，支持高校院所科技人才在蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予最高20萬(wàn)元支持；深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)新星計(jì)劃”，鼓勵(lì)畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予20萬(wàn)元支持，最高50萬(wàn)元、最長(zhǎng)3年貸款期限和全額貼息支持；培育高技能人才在蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)建立首席技師制度并對(duì)設(shè)立首席技師工作室的，給予最高10萬(wàn)元支持。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體。根據(jù)《政策措施》，我市將深化科技型企業(yè)培育。按照“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—‘成都創(chuàng)造’領(lǐng)軍企業(yè)”的培育路徑，努力培育一批國(guó)內(nèi)細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”和“獨(dú)角獸”企業(yè)；對(duì)進(jìn)入“成都創(chuàng)造”領(lǐng)軍企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)，實(shí)行“一企一策”；支持企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展，給予最高1000萬(wàn)元支持。
深入提升創(chuàng)新支撐能力，《政策措施》提出，打造校院企地創(chuàng)新共同體、利益共同體、發(fā)展共同體，為“雙創(chuàng)”升級(jí)版提供新動(dòng)力。深化職務(wù)科技成果混合所有制改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)科技成果確權(quán)，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化。支持在蓉高校院所聯(lián)合所在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)利用校、院內(nèi)及周邊土地、樓宇等資源共建環(huán)高校院所知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈，給予最高1000萬(wàn)元支持；培育一批國(guó)家、省、市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，給予最高50萬(wàn)元支持；鼓勵(lì)在蓉高校校友回蓉投資興業(yè)，給予最高100萬(wàn)元支持。對(duì)在我市實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的企業(yè)，給予最高100萬(wàn)元支持。
賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體
給予最高500萬(wàn)元支持
發(fā)揮“雙創(chuàng)”載體作用，《政策措施》提出，以“雙創(chuàng)”載體為“雙創(chuàng)”升級(jí)版的具體承載，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，給予一次性100萬(wàn)元支持；支持各類(lèi)主體利用閑置資源改（擴(kuò)）建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，給予最高500萬(wàn)元支持。深化“雙創(chuàng)”載體國(guó)際交流與合作，支持與“一帶一路”沿線(xiàn)相關(guān)國(guó)家開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，鼓勵(lì)在蓉優(yōu)質(zhì)孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展海外孵化業(yè)務(wù)，給予運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)最高500萬(wàn)元支持；支持建立海外國(guó)際研發(fā)中心，給予最高200萬(wàn)元支持。
在賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的同時(shí)，我市還加強(qiáng)創(chuàng)新軟環(huán)境建設(shè)?！墩叽胧诽岢?，構(gòu)建“五科”聯(lián)動(dòng)服務(wù)鏈條，為科技成果產(chǎn)業(yè)化和科技企業(yè)發(fā)展提供全方位的科技金融服務(wù)。包括實(shí)施“科創(chuàng)投”解決首投，建立規(guī)模10億元的天使投資基金，對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)首期投資；實(shí)施“科創(chuàng)貸”解決首貸，建立規(guī)模50億元的科技企業(yè)債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，給予科技型企業(yè)最高1000萬(wàn)元首次貸款等。
此外，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，為“雙創(chuàng)”升級(jí)版提供重要保障。根據(jù)《政策措施》，我市將建設(shè)成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專(zhuān)家智庫(kù)，支持企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)，加大執(zhí)法保護(hù)和維權(quán)援助力度；鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)打造高價(jià)值專(zhuān)利培育中心；支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)利孵化器、品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)、交易和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，同時(shí)引導(dǎo)設(shè)立總規(guī)模不低于20億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金。
推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
給予最高200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
記者了解到，為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，《政策措施》提出，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等領(lǐng)辦的小微企業(yè)，給予最高200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政按基準(zhǔn)利率的50%，給予期限不超過(guò)2年的貼息；高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功的，給予最高10萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)的，給予最高10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。
“為‘雙創(chuàng)’升級(jí)版減負(fù)提速，我市還將落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，通過(guò)落實(shí)普惠、專(zhuān)項(xiàng)稅收政策的落地落實(shí)，推動(dòng)‘雙創(chuàng)’工作加速升級(jí)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹，我市還將優(yōu)化“雙創(chuàng)”公共服務(wù)體系，打造“雙創(chuàng)”工作政商協(xié)同的和諧環(huán)境；濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵(lì)相關(guān)區(qū)（市）縣、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、高校院所、孵化器、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等市場(chǎng)化、常態(tài)化開(kāi)展創(chuàng)業(yè)天府“菁蓉匯”系列活動(dòng)和校院企地“每月一對(duì)接”活動(dòng)，給予最高50萬(wàn)元支持。
“進(jìn)一步提高為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體服務(wù)的能力和水平，此次《政策措施》發(fā)布后，還將結(jié)合任務(wù)分工與工作實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)配套實(shí)施辦法，推進(jìn)《政策措施》的落地落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化成都‘雙創(chuàng)’環(huán)境，深厚成都‘雙創(chuàng)’氛圍，打造全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第四城?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。（記者 繆琴 宋妍妍）
