四川省社會(huì)單位消防安全
“四個(gè)能力”建設(shè)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步提高社會(huì)單位火災(zāi)防控水平，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《四川省消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)及其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位）開(kāi)展檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”建設(shè)及達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。
第三條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第四條 單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門(mén)、消防管理人員，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理，并明確單位內(nèi)設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人及各崗位員工的消防安全職責(zé)。
第五條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全管理制度，定期組織防火檢查和巡查，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練，加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全教育培訓(xùn)，確保本單位消防安全。
第二章 檢查消除火災(zāi)隱患能力建設(shè)
第六條 單位應(yīng)當(dāng)建立防火檢查、巡查制度和火災(zāi)隱患整改制度，確定防火檢查、巡查的人員、內(nèi)容、部位、頻次，明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任、程序和防范措施。
第七條 單位應(yīng)當(dāng)按以下要求開(kāi)展防火檢查、巡查：
（一）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次全面防火檢查；
（二）單位內(nèi)設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人每周應(yīng)開(kāi)展一次部門(mén)內(nèi)防火檢查；
（三）員工每日應(yīng)進(jìn)行崗位防火檢查；
（四）消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)每日進(jìn)行防火巡查；
（五）公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種；
（六）醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。
單位開(kāi)展防火巡查、檢查，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)記錄并存檔備查。
第八條 單位及其內(nèi)設(shè)部門(mén)組織開(kāi)展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；
（二）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；
（三）消防車(chē)通道、消防水源情況；
（四）滅火器材配置及有效情況；
（五）用火、用電有無(wú)違章情況；
（六）重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況；
（七）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；
（八）易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；
（九）消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；
（十）防火巡查情況；
（十一）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；
（十二）其他需要檢查的內(nèi)容。
第九條 員工崗位防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）用火、用電有無(wú)違章；
（二）疏散通道、安全出口是否暢通；
（三）消防器材、消防安全標(biāo)志是否完好有效；
（四）場(chǎng)所有無(wú)遺留火種；
（五）其他消防安全情況。
第十條 單位開(kāi)展防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）用火、用電有無(wú)違章；
（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
（三）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；
（四）常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
（五）消防安全重點(diǎn)部位工作人員的在崗情況；
（六）其他消防安全情況。
第十一條 對(duì)防火檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的下列違反消防安全規(guī)定的行為，部門(mén)、崗位責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)當(dāng)場(chǎng)改正，單位發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正：
（一）違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的；
（二）違章使用明火作業(yè)或者違反禁令在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的；
（三）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；
（四）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；
（五）常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；
（六）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；
（七）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；
（八）其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。
第十二條 對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消防工作歸口管理職能部門(mén)或消防安全管理人書(shū)面報(bào)告，消防工作歸口管理職能部門(mén)或消防安全管理人組織檢查和認(rèn)定后，制定整改方案，確定整改措施、期限、資金以及負(fù)責(zé)整改的部門(mén)、人員，報(bào)消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后實(shí)施。
火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門(mén)或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。
第三章 組織撲救初起火災(zāi)能力建設(shè)
第十三條 單位應(yīng)當(dāng)依法建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備器材，并組織開(kāi)展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高撲救火災(zāi)的能力。
第十四條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；
（二）報(bào)警和接警處置程序；
（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；
（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；
（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第十五條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，其他單位至少每年組織一次演練。單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。
第十六條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高員工撲救初起火災(zāi)能力。員工應(yīng)當(dāng)熟悉或掌握下列內(nèi)容：
（一）本單位消防設(shè)施、器材配置情況；
（二）滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法；
（三）初起火災(zāi)處置程序和撲救初起火災(zāi)基本方法；
（四）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的具體內(nèi)容及本人的職責(zé)任務(wù)。
單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人除應(yīng)當(dāng)掌握上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)熟悉本單位滅火力量部署和撲救初起火災(zāi)的組織指揮程序。
第十七條 單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，分工落實(shí)相關(guān)工作。單位應(yīng)當(dāng)為公安消防力量搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。
第四章 組織人員疏散逃生能力建設(shè)
第十八條 單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)定的疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播等安全疏散設(shè)施，配備相應(yīng)的火場(chǎng)疏散逃生裝備、器材，并嚴(yán)格日常管理，保證人員安全疏散的需要。
第十九條 員工應(yīng)當(dāng)熟悉本單位疏散通道、安全出口設(shè)置情況和逃生路線(xiàn)，掌握火場(chǎng)疏散和逃生自救的基本技能、引導(dǎo)人員疏散的方法和程序。人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散。
第二十條 單位在滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中，應(yīng)當(dāng)制定周密、安全、可靠的工作人員和在場(chǎng)群眾疏散方案，并作為重要內(nèi)容納入消防演練。
第二十一條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在樓層、疏散通道、安全出口等部位合理確定疏散引導(dǎo)員。火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)通過(guò)喊話(huà)、廣播、帶路等方式，引導(dǎo)受到火勢(shì)威脅的人員正確、及時(shí)逃生。
第二十二條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急廣播系統(tǒng)，卡拉OK廳及其包房?jī)?nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報(bào)，保證在火災(zāi)發(fā)生初期，將各卡拉OK房間的畫(huà)面、音響消除，播送火災(zāi)警報(bào)，引導(dǎo)人們安全疏散。
第二十三條 舉辦大型群眾性活動(dòng)或者公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)性演出前，應(yīng)當(dāng)向觀(guān)眾告知場(chǎng)所的安全疏散通道、出口的位置，逃生自救方法和消防安全注意事項(xiàng)。
第二十四條 單位自身組織初起火災(zāi)撲救時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織人員疏散，避免人員被困?；馂?zāi)無(wú)法控制時(shí)，單位火場(chǎng)總指揮應(yīng)及時(shí)通知所有參加滅火和救援人員撤離。
第五章 消防宣傳教育培訓(xùn)能力建設(shè)
第二十五條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)，建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度，明確機(jī)構(gòu)和人員，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，并按照下列規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：
（一）定期開(kāi)展形式多樣的消防安全宣傳教育；
（二）對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)；
（三）對(duì)在崗的員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
從事電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，并持證上崗。
第二十六條 單位對(duì)員工的消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識(shí)等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，使員工普遍達(dá)到“三懂三會(huì)”的要求，即：懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散。
第二十七條 單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置樓層平面圖、疏散逃生線(xiàn)路示意圖、消防安全警示標(biāo)識(shí)，消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)并用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法，重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口應(yīng)設(shè)置“提示”和“禁止”類(lèi)消防標(biāo)語(yǔ)。
消防安全標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)采用堅(jiān)固耐用的不燃、難燃材料制作并加強(qiáng)維護(hù)、管理，如有破損、缺失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換，確保完好有效。
第二十八條 單位應(yīng)當(dāng)利用展板、專(zhuān)欄、廣播、視頻設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等多種形式向員工和社會(huì)公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防知識(shí)。
第二十九條 提倡和鼓勵(lì)人員密集場(chǎng)所在主要出入口設(shè)置“消防安全告知書(shū)”、“消防安全承諾書(shū)”等提示性和自律性標(biāo)牌。
第六章 達(dá)標(biāo)和驗(yàn)收
第三十條 消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求。屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)在2010年底前全部達(dá)標(biāo)；其他消防安全重點(diǎn)單位在2011年底前全部達(dá)標(biāo)；屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位在2012年底前基本達(dá)標(biāo)。
第三十一條 單位應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，在自查基礎(chǔ)上，按照分級(jí)管理的原則向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所申請(qǐng)驗(yàn)收。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所應(yīng)組織驗(yàn)收。
第三十二條 消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)驗(yàn)收按照以下方式進(jìn)行:
（一）查閱單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、消防工作記錄，以及其他消防安全工作有關(guān)文件、資料；
（二）詢(xún)問(wèn)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，隨機(jī)抽問(wèn)5—15名員工；
（三）檢查建筑消防設(shè)施運(yùn)行和消防安全標(biāo)志設(shè)置情況；
（四）隨機(jī)設(shè)定火情，要求單位組織滅火和應(yīng)急疏散演練，檢查撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散情況；
（五）根據(jù)需要采取的其他方法。
第三十三條 有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不達(dá)標(biāo)：
（一）未依法取得消防行政許可或經(jīng)過(guò)備案、抽查，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的；
（二）存在重大火災(zāi)隱患的；
（三）未按要求組織開(kāi)展防火檢查、防火巡查或者發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)整改的；
（四）現(xiàn)場(chǎng)演練不能及時(shí)形成滅火力量，不能正確引導(dǎo)人員疏散的；
（五）未按照規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)志的；
（六）不能準(zhǔn)確回答問(wèn)題的人數(shù)超過(guò)被提問(wèn)總?cè)藬?shù)20%的。
第三十四條 經(jīng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格的單位，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所應(yīng)予以備案并向社會(huì)公告。
第七章 附 則
第三十五條 本標(biāo)準(zhǔn)附錄由各社會(huì)單位參照?qǐng)?zhí)行。單位開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的工作記錄、檔案資料等應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。
第三十六條 本標(biāo)準(zhǔn)由四川省公安消防總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本標(biāo)準(zhǔn)自頒布之日起施行。
